《八一七公报》的谈判：双方激烈讨价还价
恒安石上任伊始，就遇到了中美间的一次重大危机，双方在美国售台武器问题上进行了一场严重较量。
当时中国政府对美国政府在台湾问题上不断制造麻烦十分不满，特别是对美国向台湾出售先进武器更为愤慨，决定在此问题上与美方进行一场斗争，目标是要美国限期停止向台湾出售武器，这是第一方案。如果达不到，至少也要使美国同意售台武器在质量和数量上都不超过中美建交以来近几年的平均水平，并逐步削减至完全停止。
美国售台武器是中美建交谈判时遗留下来的问题，建交时中方已明确指出，以后还要提出此问题由双方讨论解决。中美建交后，美国单方面制定了《与台湾关系法》，严重违背了建交原则。1980年美国大选期间，共和党总统候选人里根又多次发表亲台言论，引起中方严重关切。里根入主白宫后，又酝酿向台湾出售FX战斗机等先进武器。问题已到了非解决不可的时候了。这场斗争是美方挑起的。
第一轮交锋是1981年6月中方邀请黑格国务卿访华。美方拟用向中国出售武器和转让技术的措施，来换取中方容忍美国向台湾出售武器，中方以明确的语言打掉了美方的上述幻想。第二轮交锋是在坎昆和华盛顿举行的。1981年10月21日，中方借各国领导人在墨西哥坎昆讨论南北关系之机，直接向里根总统提出美国停止售台武器问题，10月底黄华外长到华盛顿先后会见里根与黑格，重申上述要求。
这一系列讨论的结果是美国同意从1981年12月4日起双方在北京开始外交谈判，讨论如何解决这一问题。
这次外交谈判中方代表先后为章文晋副外长和韩叙副外长，美方代表为恒安石大使。作者当时也参与了这次谈判的工作。会谈开始时，中方先打出一个公报草案，明确要美方承诺：(1)美国售台武器在性能和数量上将不超过中美建交以来的水平；(2)逐步减少售台武器直至在限定时期内完全停止。恒安石根据国务院的指示，同意前述第一点，但拒不接受第二点，还把中国和平解决台湾问题作为美国解决售台武器问题的条件。双方在此问题上唇枪舌剑，僵持不下。 |
