对于改造经济和改造社会来说，坚持改革努力和保持政治领导的稳定性特别重要。从俄罗斯的历史背景看，有一个专权政府几乎是不言而喻的。在可预见的将来，西欧模式的多党民主制在俄罗斯很难立足，而建立一种让当选总统拥有广泛权力的总统民主制看来是适当的。这样，将来关键仍在于第一号人物的个人能力和素质。如同在共产党统治时期一样，如何安排接班人将具有决定性意义：由谁来提出一位或几位候选人？从什么范围内挑选？由谁来选举总统？
早在叶利钦时期，老的共产党人就已丧失了绝大部分本已所剩无几的信任。对军人的信任可能还保留得较多一些，但全世界的军人都是保守的，在俄罗斯也不能指望由军人来实现彻底的社会现代化。从少数大公司老板中选出一位总统也不大可能。于是人们把目光放在了主要在莫斯科和圣彼得堡兴起的中产阶层身上。不过他们暂时还为数甚少，例如迄今只有7%的俄罗斯人持有划账账户。因此，当今俄罗斯总统的一项不成文的任务是，创造条件来发展一个由工商业主、自由职业者、公务员和知识分子组成的、对自己的国家满怀信心和信任并大力予以支持的中产阶层。鉴于出生率降低、社会人口老化、萎缩以及养老保障的相应欠缺，俄罗斯领导人面临的任务实在不令人羡慕。有两个领域的效率显得出类拔萃。一是大批主要在苏联时期培养出来的、曾在国防工业和宇航业服务过的自然科学家和工程师。苏维埃制度的一个特点是，拥有全部高科技的军工部门既未在民用工业也未在消费品工业中起到值得一提的积极的附带作用。因此，在国防工业及其外围研究部门中，还存在着未被利用而可以服务于民用事业的巨大潜力。在苏联时期，军火出口是一个重要的外交工具，但今天军火出口对俄罗斯的用处已很有限。同时，现在俄罗斯本身对各种武器和军用物资的需求，较之斯大林、赫鲁晓夫或勃列日涅夫时期已大为减
少。如果俄罗斯政府能够把研究部门的任务加以转变，把国防工业的工程师用于为国民经济服务的目的，就可以大大促进现代化的进程。当然，它首先必须克服重重阻力。在第二个重要部门，即石油和天然气工业领域，无论是意识形态偏见还是物质利益，都不会阻碍其继续发展。这里人们用现代化方法进行研究和工作，而且还实行现代化管理。石油和天然气几乎占俄罗斯出口额的一半，占国家全部收入的近三分之一，在国民生产总值中的比例估计为12%以上。俄罗斯肯定希望石油和天然气能在世界市场上保持高价，并能增加出口。俄罗斯遥遥领先拥有世界上最大的天然气储藏量，目前占世界储藏量的30%以上；俄罗斯的石油储藏量也占全球储藏量的6%。在这两个部门看来还有可能增加开采量。这当然需要投资，首先是用来建造输油气管道。迄今为止，油气主要是在西西伯利亚开采，几乎全部出口到欧洲。作为新的市场，首先考虑的是中国和日本，但尚未铺设管道。正如石油、天然气在今后几十年内总体上对俄罗斯具有战略意义一样，俄罗斯政府即将就管道走向及其远东终点站作出的决定，在外交上也有重要的战略分量。俄罗斯由于疆土辽阔，地下资源尚未充分利用，直接邻国为数众多，核军备规模巨大，是三个战略性世界大国之一。这在将来也是如此，即使今后几十年俄罗斯在内政、经济上仍处于虚弱地位。直到80年代，自负的全球性使命感以及在世界政治中追求虚名的欲望，促使苏联领导人错误地把本国人民的供应和福利置于所谓外交、战略和军事的必要性之后。如今，只有朝鲜和古巴这两个共产党专政的国家还相信可以如此忽视本国人民的基本生计。对俄罗斯来说，无论是谁接普京的班，政府再采取这样的态度是不可想象的。相反，保持俄罗斯内政、经济的稳定将是今后几十年最为重要的任务。 |
