美国是遥遥领先的、最大的温室气体排放国家，也是最大的石油进口国。由于世界范围的需求迅速增长，欧佩克组织把油价从90年代的平均每桶17美元提高了一倍。（本书结稿时已涨到40多美元！）早在70年代初期，当油价每桶才180美元时，欧佩克就已经引发过一场世界性萧条。今后几十年，中东地区的动荡局势将进一步加强石油和天然气价格的波动。
现在是美国采取主动制订一项全球协调的能源政策的时候了。这项政策同时也必须是一项全球性的气候和环保政策。目前这种无条约状态越是持久，就越不能指望各个国家，首先是美国，还有俄罗斯、中国、欧盟等国，会接受并遵守不利于本国经济竞争力的限制。
第三个希望由美国倡导和带头的领域是各类武器的全球性扩散问题。美国曾退出、拒绝或不批准一系列国际条约，其中包括限制导弹防御体系的反弹道导弹条约和停止核试验条约，同时又开发新的核武器和新的导弹防御体系。这将挑起其他核武器国家，至少是俄罗斯和中国做同样的尝试，所以在核导弹领域新一轮的军备竞赛就会到来。这种竞赛与反击恐怖主义毫无关系，但参加竞赛的核武器国家则违反了防止核扩散条约的目标和理念，也具体违反了该条约的第六条，这一条从1968年以来要求签约各方“进行认真谈判，以采取有效措施在近期内结束核军备竞赛并裁减核军备”。
冷战的结束给美国这个在军事上占有高度优势的超级大国带来了一个不同寻常的、可能也是时不再来的机遇，以便采取主动进一步在全世界限制军备，尤其是军火贸易。如果同时再努力促成谴责和惩处研制生化武器（如通过国际刑事法庭），那将是为人类办了一件莫大的好事。
下面我谈第四点，也是最后一点。美国在世界经济中的实力虽然不如在军事方面那么出类拔萃，但它在世界经济中的地位仍很突出。估计今后几十年美国将继续保持这种突出地位，然后才逐渐地减弱。早在20世纪中叶，人们就普遍认识到世界经济需要有一些可靠的框架条件。因此，在美国倡议之下成立了若干国际机构，如国际货币基金组织、世界银行、关贸总协定（今天的世贸组织）和国际劳工组织等。从此以后，许多国家的国民经济大大加强了全球联系，尤其是在融资和资金货币流通方面。由于美国国民经济和美元（如世界市场上的石油交易和飞机交易）仍然拥有突出的分量，美国对确保世界稳定和防止全球危机负有重大责任。美国不应忘记，30年代早期的世界经济萧条是由1929年纽约股市的一个“黑色星期五”引起的。
美国中央银行同由美国（还有凯恩斯）创立的华盛顿国际货币基金组织，同为遏制孕育危机的国际债务而工作的巴黎、伦敦“俱乐部”，同巴塞尔的国际清算银行（BIZ 或BIS）、法兰克福的欧洲中央银行和各重要国家中央银行进行的不拘形式和不事张扬的合作，迄今成功地防止了世界性的信贷危机和货币危机。但是，70年代取消固定汇率以及油价同时猛涨所引起的全球性动荡，90年代席卷整个东南亚的信贷货币危机，还有世纪交替之前不久股市上出现的美国新经济泡沫及其破灭都表明，世界经济在金融危机面前决不是安全无忧的。
美国为了弥补其对外经济赤字，目前吸收了全世界资本净输入的约四分之三。若不是为了美国（尤其是纽约金融中心）的战略利益，世界货币基金组织就不可能给巴西、阿根廷和土耳其如此异常和大规模的信贷援助。今天，在世界货币基金组织1000多亿美元的待收债款中，有四分之三是这三个国家欠的。美国对全球金融政策所负的责任显而易见。顺便提一下，美国作为股东在国际货币基金组织中所拥有的少数否决权在这方面不起特别重要的作用。
重要得多的是美国私人金融产业的扩张行为，以及美国财政预算和对外经济中又一茬巨大的双重赤字。独立的中央银行及其近三十年来的历届行长伯恩斯、沃尔克和格林斯潘，他们在实际上和心理上摆平了美元货币政策、变化多端的美国预算税收政策和市场上不稳定的行情这三者之间的关系。他们在这方面表现出来的精明是举世公认的。尽管企业家们对降低税收欣喜不已，但里根和小布什执政期间的大量预算赤字使世界经济受到潜在的、越来越大的威胁。从中期看，美元汇率无论如何都有可能进一步下跌。虽然美国国民经济高度有效和灵活，足以承受国家的内债和外债并支付利息，但世界经济从长远看不能接受这样一种情况，那就是美国这个富甲天下的领头国要求把美国境外的全球性资本和全世界储蓄的一大部分归它来支配。 |
