新中国的海洋梦：海军建设和海洋政策
新中国在成立前夕，就认识到了中国五十年来有海无防带来的巨大弊端，建立一支强大的海军成为急务之一，不仅是出于对解放海南和台湾的需要，也是对美国、日本和苏联的防范。１９５０年１月１２日，毛泽东签发中华人民共和国中央人民政府人民军事革命委员会命令，任命萧劲光为中国人民解放军海军司令员。同年４月１４日，海军领导机关在北京成立，标志着人民海军正式成为人民解放军的一个战略军种。新中国海军建设是从接受国民党军队的残破军舰开始的，无论在性能上还是在吨位上都无法满足近两万公里海岸线的安全保卫需要，但即使这样还是在战斗中多次获胜。到２０世纪７０年代中期时，台湾海峡基本平静。
中国的海军主要由水面舰艇部队、潜艇部队、航空兵、海军岸防兵和海军陆战队等兵种以及各种保障部队组成，编有北海、东海、南海三个舰队和海军航空兵部，以及各类院校、科研、试验机构、预备役部队和军民联防单位。中国海军的发展非常迅速，对保卫中国领海起到了至关重要的作用。但是由于台湾海峡和南海局势的紧张，中国海军也面临着沉重的压力。
北海舰队建制最晚，但是实力最为强大，主要负责连云港以北的黄海海域和渤海湾，保卫首都的海上门户。东海舰队的实力排在第二，海上防区为台湾海峡南端以北、连云港以南的东海和黄海海域，该区域涵盖整个台湾海峡。从上世纪８０年代以来中国多次大型军事演习多发生在台湾海峡，主要演习内容是多兵种合作封锁、打压和登陆，目标涵盖了台海地区可能出现的大型航母编队、台湾海军和台湾本土等，其中封锁性演习次数最多。南海舰队本是三大舰队中实力最为薄弱的，但由于南海危机的日益严重，经过重点发展已经和东海舰队不相上下。自８０年代末以来，南海舰队的大型舰艇的数量增长很快，已成为三大舰队中驱护舰数量最多的舰队。
中国海军三大舰队的建制和发展，最能体现出新中国成立后的海洋政策。北海舰队虽然实力最为强大，但是没有任何实战经验。由于北方缺乏深水良港，北海舰队驻地旅顺、大连、秦皇岛和青岛等经济旅游城市大量需要民用商用码头，和舰队之间有了一些冲突。如何处理和当地发展的关系成为舰队的重要问题。北海舰队的状况令人想起当年的北洋水师，同样是一支强大的海军力量，但是只能留在渤海湾里保卫京畿，而实际上渤海湾周围的固定炮台完全能够发挥更大的作用。在清政府吝啬地拨几百万银两给北洋水师的时候，却花费了一亿两白银建设旅顺要塞，而这些要塞最后发挥出的作用甚小，反而被日本抢占后对北洋水师进行了致命攻击。中国目前东海面临台独势力、其吨位高达近九万吨的日本海军以及强大的美国航母编队，南海面临东南亚各国对南沙和西沙岛屿的侵略，惟有北海舰队基本上没有重大军事压力。这似乎跟清政府时期的海防重北轻南政策相仿，而后者的政策不仅使南洋水师一败涂地、北洋水师全军覆没，而且还被迫开放了南方众多口岸，西方势力迅速进入中国。
郑和下西洋的结束也标志着中国对国家领海实际控制权的削弱，在郑和去世后的五百多年中，这片海域上饰演主角的陆续是中国海盗、倭寇、西方殖民者、美日以及东南亚海军，而惟独作为主角的中国海军没有登上这宏大的舞台。在新中国建立后的半个世纪中，中国海军逐步发展壮大，成为世界上的海军军事强国之一，虽然这支海军还无法媲美六百年前郑和舰队在世界上的地位，但重现郑和的辉煌也许并不是遥远的事情。 |
