事实上，建立一条经西伯利亚安加尔斯克油区到中国大庆油田的石油管道，把俄罗斯远东地区石油运往中国是俄罗斯在1994年主动提出的，到了2001年，中俄双方还曾签订协议。
但是，由于日本从中作梗，2002年，俄罗斯突然提出建一条从安加尔斯克到纳霍德卡的所谓“安纳线”，用以取代“安大线”，随后又提出一条“泰纳线”，即从泰舍特到纳霍德卡的方案。如此，使得本已和祸端连连的尤科斯石油公司所签的中俄安大油管计划近于泡汤。
其实，从总投资额、风险等方面评价，“安大线”资总投资额只有“安纳线”的四成，只有“泰纳线”的1/8，经济、划算，对中俄都有利，管线又短，即使日本方面作梗，俄罗斯政府应该可以根据本身利益算出一本账。但是，直到普京结束访华活动，俄罗斯还有犹豫，可见，其中另有文章。
据西方和中国石油界人士分析，中、俄油管谈判之所以拖延，有许多因素。 一，在谈判早期，中国石油界的谈判人士对形势判断错误，因此拖延了近四年之久，等到2002年日本加入搅局时，问题已经变得更复杂。除了日本银弹攻势的影响，还有原本和中国有约在先的尤科斯石油公司与俄罗斯政府的关系越来越差，俄罗斯政府对“安大线”石油管道计划自然也不热衷了。
二，中国中石油界的谈判高手过去一直希望达到两个目的：首先是安大线石油要保证长期优先供应给中国。其次是供应价格在每吨30美元左右，因此中方反对此油管途径内蒙古，并希望油管经过贝加尔湖附近。此外，中方还要求俄方每年至少供应3000万吨原油，然而俄方并未对此作出承诺。
同时，由于近半年全球原油价格高涨，俄罗斯自然不愿以每桶30元左右的价格销往中国，双方谈判陷入僵局。
但是，自从“安大线”在2002年出现问题后，中国已发现，商业谈判不能过度依赖某一个方面，中国不应过分依赖俄罗斯的石油供应。
同时，中国由于经济发展迅速，急需大量能源。从2003年开始已成为全球能源市场最大的需求国之一，石油进口每天达260万桶。据估计，今年中国石油需求量占全世界油量的1/3。因此，四处找油成了国家迫不及待的政策，中国多年来在西非、苏丹、中南美洲寻求石油合作项目。
在找油源的努力当中，中国终于得到哈萨克斯坦的合作，双方在2004年5月17日协议建一条从哈萨克斯坦的阿特劳，经肯基亚克、阿塔苏到中国阿拉山口独山子的石油管线，并已于9月份开工。估计每年输油量是2000万吨，这条油管从虚谈到实际动工，形成了中国与俄罗斯谈判的优势，也符合商业谈判原则中的“多边找出口”的理论。
此外，据《纽约时报》报道，中俄“安大线”油管问题未能解决，也许和普京与俄罗斯石油集团加布隆（Gazprom）的关系特殊不无关联，这一次普京访华，该公司董事长事米勒就曾同行。据了解，米勒对于兴建一条通往中国的天然气管道并不热衷。
其实，普京所说的还真是实话。他表示，俄罗斯考虑油管问题时，必要着重俄罗斯的利益。因此，除了上述因素，导致俄罗斯迟迟未对“安大线”油管作出决策之外，普京的谈话其实还透露出一个信息，那就是：俄罗斯在“安大线”与“安纳线”之间，还在待价而沽。说白了，还在等中国和日本出价。
不过，由于哈萨克斯坦的油管已经在手，中国谈判的筹码多了许多，对擅长谈判的中国石油业者来说，时间与形式已经在中国这一边。 |
