联合国秘书长安南最近发布一番言论,点名日本有望成为联合国常任理事国,这番言论一出也激起了包括中国在内的日本邻国的强烈反对声浪。
就资料显示,日本是除美国之外的第二大联合国会费分摊国。同时,近几年,日本也频频出兵海外参加全球维和行动,还通过美日之间结盟来凸现自己在国际上地影响力。但是,安南不小心露了口风,也引起许多国家的反对声浪,在这种背景下,日本成为常任理事国地可能性有多大?
我们在谈到这个问题以前,要先看安南提出的联合国改革的背景。过去改革安理会已经有15年的背景了,根据联合国宪章,有5个常任理事国有否决权,10个是每两年选一次,而且是大会选出来的。安南这次改革有两个方案:一种是15个常任理事国再加上6个,总共有21个常任理事国,但是新加的6个常任理事国没有否决权;另一种方案就是不加常任理事国,所有的非常任理事国任期4年,前两年不能连任,以后两年可以连任,这样做有什么好处呢,就是以后想成为联合国的理事国必须要通过游说。那么,不管这两个方案中的任何一个,如果通过的话,我这里必须要解释一下,这两天网站上有人说,联合国宪章第18条规定,联合国的任何重大决议,包括开除会员国、吸收新的会员国、联合国改革方案,要经过大会开会同意,只有大会有权裁决,而且必须要有三分之二的会员国同意才能通过。现在大会会员国总共有193个,2/3就是128个。换句话说,日本能否成为常任理事国,必须要联合国128个以上的会员国同意,所以,日本最近正在拼命游说,它透露已经有100个国家支持了,就是这样说也还差28个。因为这次联合国提案带有一系列的配套方案,安南还建议成立一个人权理事会,现在没有人权理事会,只有人权委员会。现在联合国有几个组织跟安理会是平行的,安全理事会、托管理事会、经济社会理事会、国际法庭等,所以联合国要通过安南的改革方案的可能性是比较小的。 |