十年之内难有结果
其实，日本的外交决策者过去一直缺乏真知灼见。日本早该知道，从国际现实的观点去看，“入常”几乎是一种无法实现的梦，因为美国政府无论由何人入主白宫，都不太可能动摇美国在安理会内的权力基础，美国也不可能全力推动只有日本方可“入常”的方案，既加入“区域性普及”原则，美国自不愿增加头痛，只能“全套性”反对。
到目前为止，由于安南的安理会改革方案中加入了“区域性普及”原则，更增加了此方案的难度，譬如意大利即全力反对德国“入常”，巴基斯坦也反对印度“入常”，阿根廷反对巴西入常，因此，前不久，由意大利发起的联合国“咖啡俱乐部”号称已得百十多个国家反对改革方案。虽然“咖啡俱乐部”由于各“会员”难以团结，难以为继，但是，这种倾向已显示出，改革安理会的建议案想获得全体会员国三分之二通过已十分困难，想获“全体一致同意”更难如登天。
从日本方面分析，思想现实如日本政界人士当然知道，无论哪个改革方案，日本即使能“入常”，也不会具有否决权，闹了半天，只能成为一只没有牙的老虎，一般人对日本如此大费周章地“入常”目的，难免有些不解。
我个人认为，日本争取入常的目的主要在于：
一、借着进入安理会成为常任理事国的机会，争取海内外接受其修改宪法第九条（不能派兵海外）的正当性，因为既为常任理事国，日本理应更积极派兵参加联合国维和行动，以此为借口，日本即可获国际及国内认可其修改“和平宪法”的行动；
二、想和中国在安理会平起平坐，平抑其数十年来在安理会地位不及中国的怨气。
不过，不论日本“入常”的意图为何，由于改革安理会不但兹事体大，而且涉及美国的重大利益，不但改革难在今年实现，恐怕在十年内也都难获通过。
因此，日本“入常”，恐怕真是一个难以实现的梦，至少在十年内，日本是入不了的。
2005年4月14日《联合早报》 |
