加入联合国安理会成为常任理事国是日本现代外交的最重要目标之一，也是日本社会的一大梦想。
从去年开始，在联合国秘书长安南积极推动联合国改革方案后，日本政府即展开积极的国际游说工作。首相小泉纯一郎在2004年9月20日向联大发表演说时即明白表示：“我国认为，日本过去所扮演的角色已为日本成为安理会常任理事国提供了扎实的基础。”
这几个月来，日本政府向国际间宣扬的上述“扎实基础”包括：一、日本为维持国际和平与安全贡献良多，比如为联合国维和经费提供了五分之一的款项，曾派自卫队往印度洋参加赈灾行动；二、日本每年负担联合国19.468％的经费，仅次于美国，日本志愿捐献近21亿美元的其余经费；三、日本为全球各种人道活动捐赠大量经费。
改革方案难以一致通过
从日本在国际间散发的游说资料可以看出，日本坚持“入常”的最大理由是：日本在联合国及国际社会间已充当“财主”的角色，安理会“有必要”让日本成为常任理事国。
由于修改联合国宪章是“重大问题”，需获全体会员国三分之二以上同意，尤其安理会的改革，包括中国、美国及俄罗斯在内的五个常任理事国认为，此问题必须获会员国“一致同意”，而非通过联大投票的方式解决，因此，这项自1945年联合国创建以来最大规模的改革工程，恐怕不是日本所期望的那么简单。
为了促成联合国的改革，安南曾在2004年委组了一个包括中国前副总理钱其琛在内的委员会，研究并草拟改革方案。该委员会在去年12月向安南提交了一份报告，安南根据此报告乃在今年3月中旬向联大提交一份全面改革方案，并促请联大今年召开各种特别会议讨论，以期在今秋的大会年会中表决通过，安南也从此时开始不断游走各国，希望联合国在今年能有所突破。 |
