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奥巴马政府的外交政策
重塑美国领导力 恢复美国世界领导地位(5)
作者 : 奥巴马


  在重建陆海空部队时,我们不能按冷战时期的军队如法炮制,而必须兼顾当前全方位的需要。奥巴马政府将根据当前的需要、战场的空白,以及后“9?11”世界中可能产生的威胁,重新评估各主要防御计划。作为三军统帅,巴拉克?奥巴马将建设特种作战部队、民政部、信息作战部队、工程部队、境外军官队伍,以及其他长期缺乏的部门和能力;对外语培训、文化意识、人力情报以及其他镇压叛乱和稳定局势所必需的技能进行投入;创建专门军事顾问部队,使我们更好地帮助区域盟国进行能力建设,以解除共同的威胁。

  捍卫美国全球范围内的领空

  我们必须捍卫独一无二的制空权,以阻止和击败任何传统竞争对手,对全球范围内的危险迅速做出反应,以及支持我们的前线部队。为此,我们必须拥有一支最能适应目前和未来挑战的空军。这就是巴拉克?奥巴马认为需要加大对先进技术投入的原因,其范围包括无人驾驶飞机、电子作战能力,以及C-17战略运输机和KC-X空中加油机等系统。

  维护美国海军的优势地位

  对全球商务以及在危机时刻迅速进行军事部署而言,海洋仍然至关重要。为了在可承受经费范围内保持舰队规模,奥巴马政府将在保持海军对各大洋的控制能力的同时,对现有多数服役的舰船进行升级改造,并且加大对小而精战舰的预算投入;加大对内河军用艇和小型沿海巡逻舰的投入,确保海军和海岸巡逻队之间最大限度的合作;致力于保护造船设计工业基地,支持海军增加研发力度。

  国家军队的最大财产就是美国的男女将士们。

  —巴拉克?奥巴马,2007年4月23日,芝加哥全球事务委员会

  确保太空自由权

  在国家安全和经济方面,美国利用太空作为卫星和通信网的站点的能力十分重要。不幸的是,许多国家正试图对这个世界共享的太空制造威胁。奥巴马政府将彻底评估美国太空资产的威胁,以及军事和外交上的最佳应对措施;进而寻求制定适用于各太空大国的共同行为准则,包括禁止全球卫星干扰武器和反卫星武器试验。

  支持战地部队

  支持勇敢的男女将士们的最佳方式之一是解决应对21世纪非单纯军事挑战的行政部门能力的巨大失衡问题。这就是就任总统后,巴拉克?奥巴马在五角大楼以外的机构(比如州部门、司法和财政机构)内建设远征能力以部署人员的原因。这些文职人员将具备军事远征能力,尽管这在一些军事行动中并不是必须具备的,这将有助于军队从民事职能中跳出来,有助于适当引进专家。此外,奥巴马政府将成立民事协助团,在危机出现时,向各联邦机构提供志愿专家,以便为有专业技能的普通公民创造机会,纾解民困。

  完善情报工作

  情报的有效收集及合理利用对维护安全有着重要作用,奥巴马政府将对情报收集和分析能力进行投入,与其他机构交换信息,开展打击恐怖行动和网络的军事行动。为使情报的收集和分析非政治化,巴拉克?奥巴马支持任命有固定任期的国家情报总监。就任总统后,为确保获得关键的评估报告,巴拉克?奥巴马将使重要威胁的竞争性评估工作制度化,并改善我们的分析方法。为发展我们的人力资源能力,巴拉克?奥巴马将部署和训练更多通晓地方语言和文化的特工和分析员。

  恢复国民警卫队及联邦后备役部队的快速反应能力

  美国国民警卫队及联邦后备役部队的男女将士们表现得都十分英勇。他们走下各自的工作岗位,冒着生命危险响应国家的召命。但与其他现役部队一样,国民警卫队及后备役部队力量实已捉襟见肘,原因有二:一是政府无法提供足够的资源;二是政府外交政策存在缺陷,它将国民警卫队和后备役部队从重要的国土安全任务上调离,并延长其部署时间。一朝上任,巴拉克?奥巴马将采取以下措施:

   限制长期部署,部署时间满六年仅延长一年;恢复累计部署时间的24个月期限;禁止实施“止损计划”,不得强制军队超出其预计义务期继续服役。

   确保国民警卫队及后备役部队能够执行其国土安全任务。

   为国民警卫队及后备役部队提供其所需资源和训练。

   打击针对国民警卫队及后备役部队成员的就业歧视行为,并确保他们在就业、医疗保健和教育条件方面获得公平待遇。
中信出版社    
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