刘晏
姓名字号：刘晏，字士安
生 卒 年：公元７１５～７８０年
出 生 地：曹州南华（今山东东明）
职 务：户部侍郎、吏部尚书、同平章事
特 长：经济
历史评价
富其国而不劳其民，正是他的努力，才使得唐政府安然度过了安史之乱后的财政危机，并使东南地区经济得到长足的发展。
一生成就
刘晏首先恢复并改进了江淮漕运，保障了唐政府的军需民用的粮食供应。公元７６４年，刘晏受命，全权办理漕运。他首先带领随从，从长安向江淮进发，沿途仔细勘察河道，访问群众，考察历代兴修的堤堰，总结前人办理漕运的经验教训。随后，刘晏发动民工，组织兵丁，淘河挖泥，疏浚河道。
刘晏还推行了唐朝初年的“分段接运”的办法，将运输全程分为四段，根据各段的情况建造船只，各段的船只都不进入下一河段。这样，粮船适应本段的水情，船工熟悉本段的航道，避免了粮船发生危险。刘晏还在各段的入口设立粮仓，粮食运到该处，就上岸贮藏，等到水情合适时，再由下一段漕船运输。刘晏还实行囊米运输，把散装的粮食改成袋装，既方便装卸，又减少损耗。
善于筹划的刘晏想出了“以盐利为漕佣”的好办法，就是用盐利收入的一部分来弥补漕运支出。他首先整顿了食盐专卖组织，精简机构，淘汰冗员，清除贪官。把产盐少的地区的盐监和盐场一律撤销，所有的监、场的负责人都经过严格选择，由德才兼备、富有朝气的青年担任。刘晏还改革了食盐专卖制度，把官运官销制改为就场专卖制。亭户生产的食盐由盐官统一收购，不许私自卖给商人；盐官收购的盐转卖给盐商，由盐商自由运销。这样，政府控制了食盐的货源，防止了大商人囤积居奇；由盐商运销，还可以节省人力，广泛销售。刘晏还把部分官盐运到偏远地区贮存起来，等食盐短缺时，以平价抛售出去，平抑食盐的市场零售价。刘晏还在各地的交通要道设立了几千个盐仓，储备食盐，遇到食盐脱销，就把官盐调去供应。他还请求皇帝免除了各地对盐商车船征收的层层捐税，降低了食盐的运输成本。经过刘晏的整顿改革后，盐务工作开始井井有条，食盐走私现象大为减少，即使偏远地区的百姓也可以买到平价的食盐，免除了淡食之苦；唐朝政府的东南盐利收入竟然增加了１５倍，占全国财政收入的一半，唐朝宫廷服饰、军饷和百官的俸禄都依靠江淮的盐利收入。
刘晏一身兼任数职，他不仅是盐铁使民，还担任东南地区的常平使和租庸使，负责征收赋税、稳定物价、调剂民食。他先废除了一些额外的横征暴敛，还根据农业收成的情况，适当减免农民的负担。刘晏在各地设立“知院官”，专门掌握各地农业生产的动态，每月、每旬都要把当地雨雪丰歉等消息报告他。刘晏根据知院官所报的情况，采取相应的措施，决定减赋多少，免租几何。
刘晏还恢复了唐朝初年的常平仓，在丰收年份粮食上市，商人压价、粮价暴跌时，命令各地以略高于市场的价格来收购粮食，避免谷贱伤农；在青黄不接、特别是歉收年份，粮价暴涨时，则以略低于市场的价格出售官仓的粮食，供应缺粮农户和城市贫民，以免谷贵伤民。为了解决东南地区粮食收购的困难，刘晏还想了不少有效的办法，他让交通方便的州县，把几十年来粮食收购的价钱和数量分成高低五等，上报议定后，作为各地确定收购数量的依据。以后各州县只要根据当时粮价的高低，就可以自行决定收购数量。第一等的价格按照第五等的数量收购，第五等价格按照第一等数量收购，以此类推，价格越低，收购数量越多。这样各州县就不必等候批文，再行收购，以免贻误时机。刘晏还让各地将购粮情况逐日飞报，以便总计收购数字，避贵就贱，取近舍远，及时安排。
为了更好地掌握各地的经济情况和市场动态，刘晏还改革了邮递制度，他取消了富户包办邮递的制度，改派官吏主持驿站，招募了许多“驶足”负责传递四方的经济消息。这样，远在京师的刘晏能很快的掌握市场情况，控制粮食和主要食品的市场价格，使市场保持稳定，没有太贵太贱之忧。
刘晏还举办“均输”，就是由国家从低价地区收购各种土特产，然后转运到高价地区出售，以调剂供求，也为国家增加收入。比如用租税和盐利收入，收购东南地区的绫、锦、漆器、瓷漆、纸、笔、竹席等，用漕船运往关中等地，扩大了东南地区的手工业产品销路，促进了手工业生产的发展。
刘晏总领天下财赋２０年，成效卓著，唐朝政府的全年收入从４００多万缗增加到１２００多万缗，刘晏推行常平，压制商贾，平抑物价，操控天下利润，他为唐朝政府聚集的财富，足够几十年的军费。而且这些收入都不是从老百姓身上搜刮来的。相反，刘晏提倡“理财以养民为先”，他的很多措施，使老百姓的生活得到了相对的稳定，他统辖的地区的人口也大大增加了。
生活速写
刘晏从小就是个天资聪颖的孩子，他酷爱读书，小小年纪就写的一手好文章。公元７２５年，盛世天子唐玄宗李隆基在一片歌舞升平里醺醺欲醉。他也学着秦始皇和汉武帝当年的举动，率领群臣到泰山去封禅，借此来夸耀自己的文治武功。当唐玄宗的车驾走到兖州时，年仅８岁的刘晏赶到行宫，为唐玄宗献上了一篇《东封书》，颂扬唐玄宗整理国家的功业，写得文采斐然。唐玄宗读后，深感惊异，就让当时著名的学者文豪宰相张说出题，当场测验小刘晏的才学。小刘晏人小才高，有胆有识，面对当今天子和满朝文武，他毫不害怕，对答如流，出口成章。在座的大臣们都交口称赞，主考的张说更是赞不绝口，唐玄宗也非常赞赏刘晏，就将他带回京师长安，授以秘书正字之职，刘晏神童的名声很快就在长安传开了。
传世佳句
“富其国而不劳其民，俭于家而利于众”
——《新唐书·刘晏传》
名人年谱
公元７５５年，为户部郎中，负责管理江淮的赋税，为平定叛乱的战争筹集军费。
公元７５６年，调任京兆尹，还以户部郎中兼任度支、铸钱、盐铁使。
公元７６４年，刘晏受命，全权办理漕运。
公元７８０年，被杨炎陷害致死。
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