北京作为中国的首都，又是政治、经济、文化中心，以其独特的优势吸引着大批的包括留学人员在内的各类人才来此发展创业。为了吸引更多的人才，北京市政府还提出了“实施人才战略，建立人才之都”的发展战略目标。除此之外，北京各个层面的发展环境或服务体系也为创业者提供了一个很好的发展、创业的空间和土壤。
北京市人事局副局长黄强指出，北京市吸引海归派创业有五大优惠政策：一、留学人员可采取技术资金入股、创办企业、开展学术交流以及国有企业事业单位兼职任职等多样形式，并可凭中国护照直接注册登记企业；二、海归人员户籍管理来去自由；三、海归人员的创业收入在纳税后，可全部购买外汇或汇出国外；四、海归人员在子女入学、购房等方面享受市民待遇；五、市政府还设立创业奖项和专项资金，提供海归人员申请。
北京市留学人员服务中心主任赵峰说，早些时候市委市政府就提出实施“首都人才战略”的目标，经过对北京各类人才的整体状况调查后得出这样一个基本的评价，那就是北京是不是人才（包括归国发展的留学人员）发展的首选之地？结果是肯定的。除了首都的特殊地理优势外，北京固有的人才总量也是高于全国平均数量的，不仅是人员的数量，人员的质量也是全国最高的，比如中国的两院院士一半以上都在北京，这就在某种程度上为搞科研的人员提供了有利的土壤，特别是一些高精尖项目的研究工作。其次，北京申办奥运的成功和去年提出的北京要在全国率先实现现代化，这对带动北京各个行业和领域的发展带来了前所未有的发展机遇和市场需求。再次就是北京为吸引国内外的人才制订的一系列政策与措施。同时，赵峰也承认，北京发展环境从总体看来是好的，但在一些具体的措施上、环境上和上海、广州是有一定差距的。目前北京已提出要改善首都发展的环境，这种不足或差距也在进一步完善。留学生选择归国创业之地是站在国外看国内，他们所考虑的是这个区域的发展环境从长远看是否有利于企业或个人的发展，而北京作为首都，也是全国的信息核心城市，中央部委云集于此，在与国内市场的结合、争取项目和资金上相对要容易一些，也便于自己的技术、项目向全国扩展，从这一点上看只有北京才有这样的条件，很多留学生选择北京的一个重要的原因也正是出于这方面的考虑。
另据介绍，北京吸引留学人员的原因还有就业机会和就业空间，全国的重点科研院所和重点三资企业大都在北京，这为留学人员施展才华和抱负提供了有利条件。据赵峰透露，在中关村创办企业的留学人员在上缴利税后，所得利润可以全部带出境外，这在全国来说也是唯一的政策。他说，目前北京在引进人才战略中实行的是不限定政策，也就是说只要是人才，就可以来北京发展，没有数量上的限制。目前北京已有留学回国人员近4万人，创办企业近3000家。由于拥有众多的优惠政策和良好的创业环境，北京已成为海外留学人员回国创业、工作的首选地。
中关村现象
在中关村科技园区1.2万多家高新技术企业中，平均每百家中就有15家是由归国留学生办的。北京晚报曾报道据中关村科技园区管委会提供的信息，海外留学人员入驻中关村科技园区创业仍旧保持高潮，目前园区留学生企业多达1800多家，企业注册资金总额累计已达19亿元，吸引项目研发合作资金数百亿元，吸引和凝聚了4万多高科技人才，年收入达到312亿元。
据统计，从2000年1月至2003年7月，中关村科技园区管委会留学人员创业服务总部已累计接待来访留学人员16500多人次，其中10人以上的访问团组就有59个，平均每个工作日有20人来访，有2户留学生企业注册成立。目前园区留学人员企业已有1838家，占园区高新技术企业总量的15%，比1999年的251户增长7倍多；园区从业留学人员近5000人。
在这些归国留学生中，38%是博士，45%是硕士，57%的人拥有个人的科技成果，44%的科技成果获得专利。正是因为有了这样一批高素质的人才，这几年在中关村的留学生企业中诞生了一批具有国际竞争力的高新技术和产品。留加博士李德磊开发的具有自主知识产权的“方舟”系列CPU芯片，标志着中国自主知识产权CPU的产品化。陈榕等5位清华留学人员研制的“和欣”计算机操作系统，向世界级的软件巨头发起了挑战。程京博士带领的生物芯片研发团队所做的缩微芯片为世界首创，被选入1998年世界十大科技突破。留欧博士韩征和、刘庆创办的英纳超导公司的铋系生产线，使中国骄傲地跻身于世界少数几个具有高温超导产业化的国家之一。留加博士郦亮创建的赫立讯公司，致力于中国无线网络模块及网络应用软件的研发，成为中国在国际著名的电信工程协会标准委员会的惟一投票成员。也正是因为这种人才资源的不断聚集，美国《时代周刊》才会将中关村评价为21世纪新的8个文化胜地之一，称中关村为中国高科技企业的摇篮。
2004 年中关村园区的整体经济仍然保持了良好的态势。1至8月，园区实现增加值333。4亿元，同比增长12.9%；实现总收入1496。6亿元，同比增长12.6%；上缴税金67。7亿元，同比增长16.5%；出口创汇13.9亿美元，同比增长28.5%。新认定高新技术企业2702家，比去年同期增加566家。从有关留学人员创业园里的海归的状况分析可以看出，从发达国家回国的高学历的留学人员占海归创业的主流。
据2000年初对13个留学人员创业园提交的资料进行统计，在上述留学人员创业园创业的留学人员有如下特点：
留学国家：有效样本551人中，留学美国的占40.1%；留学日本的占22.5%；留学澳大利亚的占5.8%；留学德国的占5.3%；留学加拿大的占4.0%；留学法国的占3.8%；留学英国的占1.8%；其他或未确定占16.7%。 所学学科：有效样本467人中，学习工科专业的占52.5%；学习理科专业的占35.1%；学习文科专业的占12.4%。 学历结构：有效样本541人中，有博士学位的占33.8%；有硕士学位的占44.7%；有硕士以下学位的占20.7%；其他及未确定0.6%。 回国定居比例：有效样本551人中，已经回国定居的占44.3%。[*]
斯林，杨晓春，张酉水；“留学人员回国创业现状分析”《神州学人》2003年5月
而通过中关村留学人员创业园区的调查发现，高学历、高素质、国际化背景和拥有自主知识产权成为“海归”群体最引人注目的特征。
此次调查专门设计了针对创业者即企业法人代表的问题。调查显示，在中关村科技园区创业的留学人员，平均年龄为38岁，其中40岁以上者所占比例最大，达到58.01%；其次是35至40岁，占29.8%。这与国内一些“休学创业者”的年轻形成鲜明对比。
此外，创业留学人员中以男性为绝对多数，占82.59%。39.8%的创业留学人员已经回国5年以上，但一回国就大展身手的人也不在少数，12.59%的人回国不到1年就做起了老板，1至2年内创业的占19.05%。
调查涉及的创业者中有56.87%的人已经拥有个人科技成果，其中有44.13%的科技成果获得专利，77.27%的专利所属国别主要集中在中国。
调查显示，留学人员企业仍处于创业发展阶段，但却表现出了良好的盈利能力。据相关数据统计，2001年中关村高新技术企业平均凈资产利润率为9.7%，而本次调查显示，留学人员创业企业1999年至2001年的平均年凈资产利润率为24.19%，远高于中关村企业的整体水平。
此外还发现，留学人员创业企业资产收益能力有逐年递增的趋势，1999年、2000年、2001年留学人员创业企业的平均年资产凈利润率分别为：21.25%、22%、29.31%此次调查也反映出在中关村创业工作的留学人员对创业环境的看法。43.43%的创业者坦言回国后最大的困难是“没有资金”，资金缺口平均在159.9万元左右。其次是“市场不规范”（占39.21%）。35.37%的创业者尤为关注“法制环境”建设。
调查显示，53.84%的留学人员认为吸引自己到中关村创业的主要因素是“中关村”的环境，其中环境主要指“良好的创业环境”和“人才集中”。此外，园区对创业企业的政策支持也同样是吸引留学人员创业的主要原因之一（占32.53%）。
留学人员在创业过程中仍需要各个方面的支持和服务。他们最希望孵化器和政府提供“协助融资”的服务。[*]《北京青年报》2002年8月19日
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