【事典】
武则天的权力制衡术
检举箱在今天是一个很普及的物件了,一般的机关单位,以至街头闹市,时常可以见到一个或木质、或铁制的小箱钉在墙上,用来接受检举的材料。
武则天篡权以后,遭到徐敬业等人的起兵反对,从此,她疑心天下的人都在反对自己,加上她自己作风不好,知道大臣们多对她心怀怨恨,便想制造借口,滥杀大臣。
她的这个心思被鱼保家窥测出来了。鱼保家本来也参与了徐敬业的谋反,帮助造反军队制造武器及车辆。
徐敬业失败以后,他因罪行未暴露而漏网,他便想尽量讨好武则天,向她提出了铸造铜匦的建议,所谓铜匦,即铜制的小匣子。鱼保家还亲自设计出了铜匦的样式:一个方方正正的铜匣子,里面共分四隔,每隔上有一缝隙,可以往里投进材料,能进不能出。武则天大为赞赏,立即命令如法制造,挂于朝堂之外,听人投诉,并指派专门的官员掌管,这件事发生在公元688年(则天垂拱四年),这便是检举箱的由来,鱼保家便是检举箱的发明者了。
说来颇具戏剧效果的是,鱼保家的仇人正是利用他所发明的铜匦,揭发检举了他参与谋反的罪行,他因此而被处死,这大约是他所始料未及的。这也算是作法自毙吧!
武则天一方面设置铜匦,一方面还鼓励天下四方之人赴京师长安告状。凡是有告密之人,大臣及地方官吏都不得过问,而且沿途由各驿站提供驿马、食宿。到了京城之后,安排住在朝廷专设的客舍里,无论你是砍柴的、种地的,都会被召见,只要所告的事符合武则天的需要,便可破格授官,告的不符合事实,也不怪罪。看来武则天也是发动了一场揭发当权派的人民战争。大酷吏索元礼便是在这场揭发运动中脱颖而出,走上了唐代的政坛,成了风云一时的人物。
【点评】
告密之风一开,天下人人自危,大家都屏声禁气,不敢言也不敢怒,武则天就在这样一片恐怖气氛中,巩固了自己的政权。
【权道秘笈】
有权也需会管权
领导对权力进行管理,是个复杂的系统工程,需要有宏观的调控机制、微观的管理手段,还要讲求技巧。
要按管理层次规律划分权力。任何系统都具有一定的结构,划分为一定的层次。只有据此合理配置各级领导主体的权力,并保证其权力行使的独立性,才能充分发挥各级干部的作用,也才能控制权力管理失误的影响程度。 |