重述前一道谕旨的基本要义之后，太后不无抱怨地说：“乃闻向来各省于奉旨应办之件，并不认真遵办，不过由院发司，由司交府发县，一行了事，以致恩膏不能下逮。”她坦率地承认这种对待谕旨敷衍了事的态度极为常见，由来已久，但同时指出，现在已经到了必须改变的时候，命令以后朝廷颁发的谕旨要一律誊写在黄纸上，广为通告，使全国上下，人人皆知。
随后，谕旨再次劝诫百官要尽忠职守，尽力办事。太后还命令地方官应与乡绅及年老的平民保持密切联系，负责军队操练的官员应加紧训练，广为宣传朝廷设立乡勇的本意。
谕旨结尾处说：
平时勿怀畏难苟安之私，临事自获众志成城之效，于以固邦本而振国威，不负予谆谆告诫之至意。将此通谕知之。
此谕之后紧接着又下一谕，劝勉军士要忠心报国，并无多少实质内容，与其他勉励各省大员尽心办事的谕旨一样，也并无多大效果。有些记述家指出，慈禧太后这一时期频频颁布谕旨，足见她是诚心诚意地希望整顿国事。然而，至于这些谕旨的真正意义，其中又有多少不是中国朝廷冠冕堂皇的说辞，不独外国人，即使中国百姓也无从真正知晓。但是，可以确信的是，慈禧太后本人却没有以身作则，现身说法地让世界信服她的诚信，没有整顿内宫或改掉皇宫中奢侈腐化之陋习。
在这道集文学和政治于一身的谕旨结尾，老佛爷再次谈及自己一直耿耿于怀的遗憾：曾经密谋加害于己的康有为至今仍旧逍遥法外。慈禧太后惟恐臣民不知康有为的罪行，又下了一道圣谕如下：
昨据两广总督谭钟麟奏，康有为本籍抄出逆党来往信函多件，并石印呈览。查阅原信，悖逆之词，连篇累牍，甚至推谭嗣同为伯里玺（译者注：即中华共和国的总统）之选，谓本朝为不足辅，各函均不用光绪年号，但以孔子后几千几百几十年大书特书。迹其种种狂悖情形，实为乱臣贼子之尤。其信件往还牵涉多人，朝廷政存宽大，不欲深究株连，已将原信悉数焚毁矣。
前因康有为首创邪说，互相煽惑，不得不明揭其罪，以遏乱萌。嗣闻无知之徒，浮议纷纭。有谓该逆仅止意在变法者，试证以抄出函件，当知康有为大逆不道，确凿可据。凡属本朝臣子，以及食毛践土之伦，应晓然于大义之所在，毋为该逆邪说所惑，以定是非而正人心。
就这样，慈禧太后稳定了自己再次垂帘听政的地位，同时也埋下了灾难的种子，不久之后，这粒种子生根发芽，将极大震撼清朝的江山社稷。 |
