伊拉克不相信任何外来力量
可以说，西斯塔尼提出的选举产生首个临时自治政府的要求打乱了美国推举产生该届政府、在7月1日接管伊拉克政权的计划。美国当局和伊拉克什叶派有关选举还是推举的僵局如果不能打破，就意味着美国的伊拉克政策将进入全面混乱，这会对正在全力争取连任的美国总统布什带来巨大打击，同时也极容易在已经出现恐怖主义苗头的伊拉克引发更多的恐怖袭击事件。
针对美国的暴力袭击主要集中在萨达姆故乡提克里特所在的伊拉克中北部“逊尼三角地带”，一旦占伊拉克人口大多数并且组织良好、素有武装传统并且宗教信仰更为炽烈的什叶派穆斯林加入到暴力反美的行列，美国在伊拉克将永无宁日，美国依靠战争获得的对伊拉克的控制权也将在暴力狂潮中付诸东流。75岁的西斯塔尼虽然是一位宗教温和派人士，但是他在美国人心目中的分量非同小可。如果不是他公开表示反对当地什叶派穆斯林对联军占领当局使用暴力抵抗，美国目前在伊拉克的处境要糟糕得多。显然，美国人并不能承受与西斯塔尼分道扬镳的后果。此前，由于西斯塔尼的反对，美国已经摈弃了由非选举方法任命一个委员会起草未来伊拉克正式宪法的计划。
所以，在无奈之际，美国总统布什亲自邀请联合国秘书长安南派遣专家组赴伊调查斡旋，并表示联合国将在这一问题上发挥“关键作用”，这不能不说是美国单边政策的一个失败，也是联合国在伊拉克事务中发挥更大作用的一个机会。据了解，联合国专家组在伊拉克期间将赴什叶派穆斯林宗教圣地纳杰夫会见西斯塔尼本人。目前，西斯塔尼也已经表现出一定的灵活性，表示愿意接受联合国专家组的意见，这就为联合国在这一危机中发挥突出作用奠定了一个良好的基础。
美国和联军当局任命的伊拉克临时管理委员会在联合国小组到来之际都表态说，将充分尊重联合国的意见和建议。美国国务卿鲍威尔表示，美国依然准备按照既定日期交权，但是也不排除根据联合国有关建议略微推迟交权日期的可能性。美国在伊拉克最高文职行政长官布雷默也表示，联军当局将尽一切努力，配合联合国小组的工作。伊拉克主要各派政治势力也都表示了对联合国小组的欢迎和尊重。伊拉克临管会本月轮值主席哈米德说，无论联合国提出何种建议，伊拉克人都应该认真听取并积极回应。
但是，伊拉克人对联合国能够发挥的作用和作用的大小也心存疑虑。哈米德7日就对新闻界表示，联合国是美国和临管会邀请的，联合国的意见不可能不被理睬，“但是联合国也同样不可能绝对独立地做出结论，联合国考虑最多的，依然会是美国人的意见”。
很多人认为，目前仍然处于被占领状态下的伊拉克人并不信任外来力量，虽然与作为占领方的美国相比，大多数伊拉克人显然更信任联合国，联合国的建议比美国人的命令更有分量，但是人们也担心联合国会被美国利用，从而为美国实现自己在伊拉克的利益提供新的借口。巴格达大学政治学者阿布·胡达说，伊拉克人当然希望政权重组和经济重建等事务都由联合国来主导，“但这显然是不可能的，因为联合国并没有军队，而美国有十几万大军在这里”。
40岁的伊拉克知名法律顾问拉扎克对联合国的作用也表示怀疑。他说，他担心联合国的小组会为美国拒绝选举批上合法的国际外衣，从而更有利于美国通过推举制来选择自己在伊拉克新政府中的代理人。他说，美国总统布什在伊拉克战争爆发前曾指责联合国“只会空谈”，但现在又邀请联合国出山协助弥合其与伊拉克多数派宗教领袖的分歧，为自己的连任竞选服务，“其诚意本身就值得怀疑”。
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