1923年2月，孙中山由上海重返广州，再建广东革命政权，廖仲恺也应孙中山之邀回广州，被任命为广东革命政府财政部长、广东省省长。此时，孙中山在革命形势的推动下，决心联俄联共，廖仲恺坚决赞成孙中山国共合作的主张，并在具体事务中埋头苦干，大力促成联俄联共政策的实行。
1924年1月20日，标志国共合作的中国国民党第一次全国代表大会在广州召开。廖仲恺担任大会党务审查委员会委员、国民党章程审查委员会委员。在大会讨论党章时，部分国民党右派为排斥共产党人，企图在党章中加入不准跨党的条文，廖仲恺对右派的反共行径十分气愤，他旗帜鲜明地说：“吾人第一要问，我们的党是什么党？第二要问，我们的党是否有主义的，是否要革命的？如对于我们的主义能服膺，革命能彻底，则一切皆可不生问题。……共产党人加入国民党是给国民党输入了新血液，是国民党的新生命，如果加上不准跨党的条文，那实际上是将共产党拒之门外，这即是反对国共合作。”廖仲恺的发言一针见血，指出了问题的实质，得到多数国民党人的赞同，扭转了会场的气氛，从而否决了限制共产党人的提案。
廖仲恺真心诚意与共产党人合作的态度，赢得了共产党人的尊敬，也获得了孙中山对他的信任，在选举新的中央委员会的过程中，廖仲恺直接参与了中央领导机构的人事安排。当时，整个中央执行委员会和监察委员会成员的名单初稿，都是由廖仲恺最初拟定草稿，最后由孙中山审定的。在中央执行委员选出后举行的一届一中全会上，廖仲恺与戴季陶、谭平山三人被选为中央常务委员，主管中央日常工作。会议还根据廖仲恺的建议，将原定由廖本人兼任的组织部长职务，让与共产党员谭平山担任。除此外，廖仲恺还建议由共产党人林伯渠出任农民部长，杨匏安、冯菊坡、彭湃分别为组织、工人、农民三部秘书。 |
