公叔文子做楚国令尹做了三年，人民没有一个敢到衙门里去。公叔文子看到就说：“太严了。”文子说：“朝廷严厉一点，怎能就说是妨碍治理国家呢？”公叔文子说：“太严厉了，下情不能上达。下面人默而不言，在上位的人就变成聋子，聋子和哑子是不能互相通话的，还谈什么把国家治好呢？顺着针缕织下去，就可织成帐幕，一升一斗的累积，就可把仓库塞满，汇合小的河流就能变成江海；英明的人主接受意见，不一定就能做到，但却从来就没有不接受意见的。”
6. 爱人者人爱之
卫灵公告诉孔子说：“有人告诉我，治理国家只要在朝廷里谨言慎行，就能把国家治好，这样可能吗？”孔子回答说：“可以的。你爱护别人，别人也会爱护你；你厌恶别人，别人也会厌恶你；你晓得怎样待自己，也应该晓得怎样去待人；所谓不离开自己小小的住所，而能知道天下大事，就是知道反省自己的结果。”
7. 为政须畏惧
子贡问孔子有关治理人民的方法。孔子说：“好像用腐朽的绳子驾驭奔跑的马那样地小心谨慎。”子贡说：“那是多么地令人感到畏惧！”孔子说：“像那些四通八达的国家，到处都是人，拿正确的道理来领导他们，他们都等于为我所有；如果不拿正确的道理来领导他们，他们都成了我的仇人，又怎能不令人畏惧？”
8. 治民之法
齐桓公对管仲说：“我想在国内如日月一般正大光明地办事，无论愚夫愚妇都说好，你看可以不可以？”管仲回答说：“可以。但不是圣人的意思。”桓公说：“为什么？”答道：“水桶上的绳子短，所以不能到深井里取水；知识浅薄的人，不能够和圣人谈话。聪慧的人可以同他辨别具体事物，明智的人可以和他辨别一切事物，圣人可以和他辨别神明。而圣人的所做所为，又不是一般老百姓所能赶上的。如果人民的知识超过你十倍，他就同你争论，说你不如他们；人民知识超过你一百倍，就会批评你的过失；人民知识超过你千倍，就谁也不信了。所以人民不可以捧在手上，可以合并起来管理；不可以残暴地杀他，但可以指使他，召唤他；老百姓不可以一个个劝说，但可以集中起来告示。”
9. 教化为上
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