黄绍坚持的方案，德王他们无法接受。德王说，西蒙现状危机，各盟单独对付日本不易生效，有联合三盟之必要；日本军人曾建议组织“蒙古国”，统治蒙古地域，蒙人为便于对付日本人及减少日本的借口，组织自治政府就成了当务之急。
德王坚持按原方案搞自治，黄绍和赵丕廉则咬紧牙关，决不松口，赵丕廉甚至还说了些不应该说的话，使得德王非常恼火。德王在对记者谈话时说，希望中央治蒙用感化而不要用征服，用奖进而避免摧残。
德王在下边给他的谈判人员一个劲地打气。他说，从狼嘴里讨肉不容易，但我们还得讨，千万不要灰心，山高怕慢汉，路远日日行，天黑了总能找到店，不怕没结果，就怕没决心。
稍加休整，又进入面对面的谈判。两家经过一番激烈争论后，黄绍找德王个别交换意见。德王说，本来我们的谈判又前进了一步，你一征求绥、察两省的意见，他们不同意你就又拿出行政院原来的方案。如果硬让我们按你们带的方案执行，那还谈个甚？你们下个通知我们执行就是了，何必兴师动众来谈判？蒙旗自治让两个省管辖那叫什么“自治”？德王还坚持他的“三山一线”，黄绍摇头就是不答应。
谈判的弦子各自都拉得太紧，几乎到了崩断的边缘。黄绍甚至就要拂袖而去。云王看到矛盾要激化了，劝德王把条件放缓一点谈，千万不要谈崩了，不然他们撤走了，实现自治就费时了，面对面有话好说嘛。
为了缓解矛盾，云王和德王亲自去黄绍他们下榻的地方拜访，这才使紧张的气氛有所缓和。这时德王才感到光用硬的不行，要软硬兼施，为了达到目的，该松缰绳也得松，该兜圈子还得兜。
兜了一段圈子，艰难的谈判又开始了。谈判的双方，一个共同的愿望是使谈判的差距越缩越小。缩小的基础就是各自的让步程度。
谈判的第一条就相持了好久。德王提出，许可成立直属中央政府的高度统一的内蒙古自治政府。
黄绍问德王的依据是什么？德王说是根据总理孙中山先生手定的《 建国大纲 》第四条“扶植弱小民族，使之能自决自治”的规定提出的。
黄绍听了直摇头。他说，我党纲规定，扶植弱小民族成为国家健全分子，是中央应尽的责任，但在目前形势下，要求成立自治政府，对国家没有好处，对蒙民也不能立刻得到利益。
德王提出取消边省政府，成立以原来盟旗为基础的自治政府。黄绍坚决不同意。 |
