全羊席宴，美酒洗尘。摆好场面，宾主坐定，两个壮汉端着全羊走进，将一只盘卧的全羊放在桌上，而后倒退着走了出去。紧接着几对花枝招展、体俊貌美的草原姑娘，手捧哈达，端着银碗，唱起了动情的敬酒歌，一下把场上气氛推向了高潮，那些平时在酒宴中泡出的老手们也经不起这银碗三杯就推诿躲闪了。城市喝酒是菜酒同下，官场喝酒是杯酒千言，可这草原喝酒是以碗当杯，不醉不算，京城之客，第一次领教了草原人的豪饮，无一人不甘拜下风。
黄绍在宴会上，将带来的礼品分赠给所有王公。宴罢黄绍、赵丕廉等进百灵庙寺院行礼拜佛，以求得蒙人的好感。班禅也率同在百灵庙的千余喇嘛，到黄绍下榻处唪经祝贺“吉祥”，黄当即赏给喇嘛每人一枚银元。班禅所以这样做，是让黄绍看人心所向，更是针对章嘉葛根做出的姿态。
这一切表面的仪式演绎后，才真正进入实质性的面对面的较量。德王以会议主席团的名义，将十一月十二日“自治会议”上通过的“内蒙古自治政府组织大纲”等文件呈交到黄绍、赵丕廉手里，请他们转报中央备案。
黄绍、赵丕廉看后说，这份方案与中央的方案相差甚远，不能上报，报去中央也不会接受。中央的三项方案你们也看了，你们的方案必须在中央方案的框架下进行修改。
德王说，对中央方案的部分条款我们同意，如改革蒙古地方政治系统方案中的第一项 —— 改革蒙藏委员会组织法及第三项 —— 蒙古行政用人标准等( 德王觉得这两条不是核心问题，以让再进有余地，一概以否定态度，不给对方余地走不开 )。他接着说，对于方案中的第二项，改革蒙古地方行政系统的规定，我们不能接受。既然要求“自治”，必须成立以蒙古族为主体的内蒙古自治政府，撤销察哈尔和绥远两个省。
黄绍和赵丕廉感到，德王给他们出的难题太大了，涉及撤销两个省的问题可不是他俩敢做主的事。经过一番争论，双方还是互不相让。无奈，只好暂时休会，待他们向上请示后再谈。
黄绍在向上请示前，先与绥远和察哈尔两省的傅作义、宋哲元商量。他提出商量的问题是：
自治区域：德王他们提出的自治区域范围，东自察哈尔省所属的商都牧场起，经乌兰哈达、大青山、乌拉山、狼山等三山山脉至西北河套地区。北部包括锡林郭勒、乌兰察布、伊克昭三盟所辖区域，皆划归自治区。察、绥两省政府觉得德王的口叉窝太深了，一口想把两个省都吞下去。如果依了他，那察哈尔省仅留康保县和商都县以南的一小部分地区了。绥远省也仅留下绥东的集宁、卓资、凉城县和绥中绥南的清水河、和林等县，面积的百分之七十被划出了。这样就大大地缩小了两省的权力范围和税收，从而影响到两省的支撑。权衡之后，察、绥两省坚决反对，黄、赵二人感到，绥、察不同意，上报也无用，于是，通知德王，在已设县治地方，其行政区域保持原样不变。
关于自治组织：行政院方案，拟于省政府之下增设一蒙古地方政务委员会。德王他们坚决要求脱离省府管辖，单立政府，不受绥远傅作义的摆弄。两省也坚持不准另立政府。黄绍考虑到德王他们的要求，上下都通不过，他只好坚持行政院的原方案不变。 |
