占领了东部，当然还要进攻西部。日本侵略者的阴谋是，已建立了伪“满洲国”，还要建立伪“蒙疆”政府。他们讲，蒙族和满族这两个少数民族都在中国历史上建立过王朝。清王朝虽被推翻但还有一个末代皇帝，扶起来还有一定影响。蒙古王朝虽被推翻已经久远，可是他们回到历史的后院，因有自己独立的牧业经济的维系，还是一个北方强盛的民族。他们虽然没有皇帝了，可是还保持着封建王公制度，在大牧区还有奴隶制的影子，王公贵族下面都还有随意使用的奴隶。王爷就是统驭一方的土皇帝，如果再找一个代理人收拾蒙事，成为我们的傀儡政权，整个北方就置于我们的脚下了。有了这个坚实的基地，向南北张弓就自如多了。向南可跨河过江；向北可去威逼苏俄和外蒙古；向西可扼制青海、新疆等地。这是日寇推行其所谓“大陆政策”极为重要的战略计划。
“大陆政策”的第一步就是搞“满蒙政策”。对内蒙古采取一手硬一手软的策略。既要进行公开的军事占领，又要实现隐蔽的政治阴谋。这样做可以以蒙制蒙，以满制满，既减少对立面，又可成为助力，这样他们向西、向南推进就没有了后顾之忧。
要实现其“满蒙政策”的计划，就需要从王公中找一个得力的代理人，建立伪“蒙疆”的傀儡政权。“九一八”事变后东部区沦为日本帝国主义的殖民地，东部地区各盟的蒙古上层中一部分人，已公开投降日本，当了蒙奸。可是谁能主事蒙古，他们还没有觅寻到一个能收拾蒙事的人。经过特务盛岛角芳的摸底，认为德王是个首选对象。因为在张学良和蒋介石眼里看准的人，绝对是个有大气的出色王爷。所以，盛岛角芳早就盯上了他。在苏尼特右旗他们接触过，知道他有抱负，有野心，所以尾随回北平宴请他，进一步拉拢他。盛岛角芳怕德王不上钩，因为国民党重视他，怕他不愿意当“一仆二主”的角色，因此，请他时很谨慎，很机密，不料他倒很痛快，这就使日本人有了底，加紧实施他们的“满蒙”计划。
“九一八”事变以后，锡林郭勒盟盟长索王，在日寇西进的大形势下，一度抱病不出，观察形势的变化。为了摸一下实底，索王派人到呼伦贝尔盟海拉尔市，向凌升探询日本人对蒙古的态度。当时凌升给索王派来的使者讲，日本人太可怕，近不得，远不得，靠不得又惹不得，我们与任何人合作都可以，千万不能与日本人合作。
这一下索王心里有了底。一九三二年，日本关东军派参谋田中久率翻译金永昌到锡林郭勒盟乌珠穆沁旗索王府，劝诱索王赴伪“满洲国”参观，并提出在西乌旗设立日本特务机关和电台。索王说：“你们日本有力量，你们就设电台，要是征询我的意见，我是不同意的。”对于到伪“满洲国”参观一事，他的回答是，身体肥胖，年老多病，不宜出门。但他还是听了凌升“不能近，不能远”的劝告，派协理胡里图前往沈阳、长春走了一趟了事。 |
