北朝末年，由于赋役繁重，许多农民故意漏报户口，投靠于豪门，以逃避役赋，致使国家的财政收入流失，这种现象在山东地区尤为严重。隋朝在实施减负政策的同时，开始推行“输籍定样”，又叫“输籍法”，即是检索户籍。隋朝检括户口的措施严格得力，官员们根据户籍簿上的年龄，一一与本人体貌相核对，以检验是否谎报年龄假冒年幼的。而且，隋为此规定了连坐之法，一旦发现有谎报、漏报的，就将基层的保长、里正、堂正等流配远方；亲属之间也互相监督，互相举报，行连坐之法。这次严酷的检查成果斐然，户籍簿上有40万人查实为壮丁，有160多万人新编入籍。
检索清楚户籍，固然使农民无法逃脱国家的赋税负担，地方官也不能随便徇私舞弊，更重要的则是国家所定的赋税比世家大族对属民的剥削为轻，有利于将世家大族的属民吸引过来，使国家户口大为增加。结果是打击了世家大族，加强了中央集权，也有利于社会生产的发展。
◎ 唐律的修订
唐朝建立后，隋唐统治者都视“律令”为国家政治的根基，从一开始就给予高度的重视。律相当于现在的刑法，令是包括现在的民法、行政法、诉讼法等在内的其他各项法律。
583年，隋朝建国不久，隋文帝就命令大臣制成《开皇律》。《开皇律》废除了北魏以来许多酷刑，只保留律令500条，刑名分死、流、徙、杖和笞5等。《开皇律》特别订出谋反、谋叛、不道、不义等所谓的“十恶”，对此从严处置，旨在通过法律条文来维护封建秩序，镇压人民的反抗。
唐高祖时，下令参照隋朝《开皇律》而定《唐律》502条颁行全国，又令长孙无忌等撰《唐律疏议》，以解释律文的内容。现存的《唐律疏议》30卷，是中国古代流传下来的唯一一部最完整的法典。除律外还有令、格、式等。它们互为补充，编织成严密的法网，强化了国家的统治管理效能。
二、日本仿效隋唐制度的大化改新
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