唐初沿用隋朝的府兵制，在全国广置军府。府兵制是一种兵农合一的制度。府兵制是建立在均田制之上的征兵制，男丁20岁充兵役，60岁免役，平日农忙耕作，农闲由折冲都尉教习战阵。每年轮流去京城值勤，有战事则令将率领出征。军士不服徭役，不纳租调，但是要随时听从调遣出征，并自备兵甲衣粮。唐初政府对选拔军士的标准还作了原则性的规定，即倾向于选拔富家子弟、力量强者、多子家庭之子。这就保证了府兵中保有相当数量的富裕农民和中小地主。
◎ 均田和租庸调制度的推行
隋朝的均田令规定：亲王至都督皆给永业田，多者百顷，少者30顷。京官从一品到九品都给职分田，多者5顷，少者1顷。农民与奴婢给田数相同，一夫一妇受露田120亩，丁男永业田20亩。地主官僚家的奴婢受田，要按其地位高低限制在60～300人之间。隋朝均田制度虽然对地主官僚主义极其有利，但是，毕竟政府将所能支配的土地和一些无主的荒地分配给农民耕种，使他们固定在土地上，这对提高农民的生产积极性和稳定封建统治，都是非常有利的。
封建政府分配土地给农民，农民当然也要向封建国家负担赋役，即租、调和力役。隋制规定：21岁（初沿旧制为18岁）至60岁的成丁，一夫一妇纳租粟3石；调则种桑田的纳绢1匹，麻田则纳布1端、麻3斤。隋朝与前代相比，农民的租调及徭役都明显有所减轻，这有利于提高农民的积极性，促进社会生产的发展。
唐朝在经济上继续推行均田制。武德七年（624），唐朝颁布了均田令，规定：丁（21～60岁）和男（18～20岁）授田100亩，其中80亩为口分田（死后退官），20亩为永业田（可传子孙或在陟乡、身死家贫无以为葬的情况下出卖）。老男（60岁以上）及残废者授田40亩，守寡的妻、妾授田30亩。凡自立户头的，均可加授20亩。贵族及各级官吏的授田另有规定。
与均田制相适应，赋役采用租庸调制。即每丁每年须向政府承担徭役并交纳如下物品：粟二石或稻三斛，叫做“租”；绢二丈、绵三两，或布二丈五尺、麻三斤，叫做“调”。与隋朝相比，唐朝增加了“庸”，即规定服徭役20天或以每天纳绢3尺或布3尺7寸半代役，叫做“庸”。这在一定程度上保证了农忙季节农业生产的继续进行。
正是这种均田制和租庸调的推行，较快地促进了唐朝农业的恢复和发展。杜甫《忆昔》诗称颂盛唐的景象说：“忆昔开元全盛日，小邑犹藏万家室。稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实。”虽说有些夸张，但也反映了当时人丁兴旺，粮食丰收，生活改善这个事实。
◎ 隋朝的“输籍定样” |
