“素质教育”和“应试教育”是中国教育改革的焦点。人们向往“素质教育”，批评“应试教育”。但是改革进行了许多年，中国教育总是在“应试教育”的圈子中打转，虽然不断有改革的新措施出台，虽然有上级领导的关心、社会各界的关注，教育改革的大船却怎么也驶不出“应试教育”的港湾。
于是，人们把罪责定在教师的头上，上级教育部门也在对如何管理教师上狠下工夫。其结果不但使教育改革没有实质性的进展，而且使得本来就辛苦的教师更加地辛苦。广大的教师既要承受艰苦劳动的压力，又要承受来自社会各界的指责。
依我看，中国教育改革的大船驶不出“应试教育”的港湾，责任不在教师，而在上级教育部门，在社会，在国家的法律体系！
都知道“应试教育”不好，都知道“应试教育”不利于人才的培养和发展，却都过分要求升学率，过分要求分数，过分要求重点，过分要求一些“素质教育”不应该要求的东西，包括家长，包括社会，包括上级教育部门。
（这里我要说明的是“素质教育”不是不要升学率，不要分数，不要重点，升学率、分数、重点这些还是要的，但不是过分强调，更不要成为判断学校和学生优劣的唯一标准。）
“素质教育”不能实施，除了社会上不利于“素质教育”发展的客观因素之外，是否与我们国家的法律体系有关？是否没有从法律的高度来规范管理？是否存在着上级教育管理部门的管理不善问题？
现在的教育改革，改来改去大多是对教师的要求，是对教师的规范化管理，为什么没有对领导的要求？为什么没有对上级教育管理部门的要求？为什么没有对社会团体（如广播、电视、报纸等媒体）和一般群众的要求？为什么不以法律的形式强制执行？
当年秦始皇统一了六国的时候，在货币、度量、习惯等方面都有很大的差别，为了全国一盘棋，还不是采取了强制措施！当年新中国进行土地公有制制度、进行很多领域的改革的时候，还不是采取了强制措施才得以实现！
所以我认为，教育的改革，尤其是方向性的改革，就有必要法律化、制度化，就有必要采取强制措施！
就像2003年的防“非典”斗争一样，采取严格的管理措施和严格的领导责任制。国家追究中央部门领导的责任，中央部门追究地方领导的责任，地方再追究单位领导的责任，这样层层把关，层层落实。最主要的是，要“动真格的”，要“罢免”责任人的“官职”，追究责任人的责任。由于是那样严格的制度监控，我们才取得了防“非典”斗争的伟大胜利。 |
