对素质教育内涵的理解，有三个方面的问题需要强调。
第一，素质教育是面向全体学生的教育。
《教育法》规定，公民“依法享有平等的受教育的机会”。受教育机会平等，是国家法律规定的一项基本教育方针。对政府和教育行政部门来说，应当为所有适龄儿童少年提供平等的教育；对学校和教师而言，要努力使每个班和每个学生都得到全面而健康的发展。基础教育特别是义务教育的根本宗旨，是为提高全民族的素质打下扎实基础，为全体适龄儿童少年今后的学习和参与社会生活打下良好基础。实施素质教育要求面向全体儿童少年，促进每个学生的发展，与这一根本宗旨是一致的。
第二，素质教育是促进学生全面发展的教育。
“应试教育”的问题在于，它主要是为应付考试而教和应付考试而学，忽视学生的全面发展；在教育实践上，忽视德育、体育、美育和学生身心健康，造成学生的片面发展。有的人书念得很好，考分很高，但是没有正确的人生观、世界观、价值观，道德修养很差，缺乏与人交往、团结合作的能力，这不能认为是好人才。有的人只有书本知识，没有创造性，不会解决实际问题，“高分低能”，也不能认为是好人才。道德修养好和本事大的人，身体不好也派不了大用场。当然，在学校不好好学习，文化知识差，更不能担负起社会主义现代化建设的重任。我们决不能重犯“文革”中不学好知识，甚至提倡交白卷那种极其荒谬的错误。
第三，素质教育是促进学生个性健康发展的教育。
人的个性是千差万别的，社会也需要各种各样的人才。实施素质教育的重要目的之一，也是为了使有不同天赋和爱好的孩子，在受教育的过程中，除了统一的基础课程外，通过各种教育方式给予他们能发挥天赋和爱好的空间和时间。培养人不能如同用一个统一的模子，把不同形态的材料都压成一模一样的东西一样。
归纳为三个方面的内容：第一，素质教育是面向全体学生的教育。第二，素质教育是促进学生全面发展的教育。第三，素质教育是促进学生个性健康发展的教育。
由此可见认为素质教育就是取消考试的认识是非常错误的，教学过程中如果没有考试，怎么能知道教与学的不足而后矫正、补救呢?
2、“负”减下来了吗 |
