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上篇 走向权力的巅峰
克里姆林宫的新主人(10)
作者 : 丁志可




  从这次的人事调整还可以看出,普京并不只是考虑解决眼下的一些问题,他已经把目光放到了未来。普京希望把自己人安插在关键职位上,为的是在今后稳定政府中、而不是在临时和过渡性政府中及总统办公厅中发挥作用。

  在权力的巅峰,普京也懂得运用一些战略战术。他在用自己人方面采取的就是逐步换血的战术,这样既达到了换人的目的,又不引人注意,体现了普京的稳重和老练。普京在克里姆林宫所任命的“自己的人”,主要是圣彼得堡人和联邦安全局的战友。任命不引人注目但对其忠心耿耿的同乡谢尔盖·谢钦和德米特里·梅德韦杰夫为总统办公厅副主任是最直接的例子,他们都是默默无闻而且不习惯抛头露面的人。

  另一方面,普京在人事安排问题上非常谨慎,上任后的人事变动并未削弱叶利钦家族的势力。 所公布的被降格和另有任用的人员名单没有改变整个力量对比。“家族”的势力没有受到任何打击。普京知道,车臣剿匪给他带来一定的声望,但仅凭这一点是不能确保总统大选获得成功的。因此,他在解决政府问题的同时,又与叶利钦家族势力拉开了一定距离,这样会赢得各方面势力的支持,无疑为他赢得大选增加了砝码。

  .c.修改国家安全战略

  普京非常重视国家安全战略。1999年10月亦即普京担任政府总理之后,就提出更新俄罗斯国家安全战略,引起外界特别是西方的关注。

  1月6日.普京就修改《俄罗斯国家安全构想》颁发总统令。这是普京任代总统后颁发的第一个总统令,足见他对国家安全战略的重视。10日,普京正式签署了新的《俄罗斯国家安全构想》。《俄罗斯国家安全构想》也可以看作是普京对俄罗斯国家安全战略的认识。

  俄新的国家安全战略与旧的国家安全战略到底有哪些区别,其出“新”之处具体表现在哪里呢?

  1993年11月发表的《俄罗斯联邦军事学说基本原则》称,对俄罗斯已不存在任何军事威胁,俄军应奉行“全方位防御战略”;而新颁布的《俄罗斯联邦国家安全构想》则认为,美国企图建立单极世界和北约东扩是俄面临的主要威胁,民族分裂势力、宗教极端势力及其所进行的恐怖活动是俄罗斯面临的现实威胁。

  旧的“安全战略”有“国防安全”的提法,而新的“安全战略”把将其改成了“军事安全”的提法,这意味着改变了对俄罗斯所面临的威胁的看法,也就是说,除了过去提到的外部因素外,认为各种内部因素如极端组织、团伙犯罪和恐怖主义,也对俄罗斯构成威胁。

  新安全战略更加突出和更加鲜明地提出反对单极世界,重申应建立多极世界。普京认为,多极世界才是今后世界发展的方向。
中国档案出版社    
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