普京在刚刚就任代总统时曾宣布，政府人事不做变动。但很快普京便开始着手改组内阁人事。本次人事变动中，最惹人注目的是第一副总理阿克肖年科被降级使用。他虽然还留在政府里，但已被降级为交通部部长，失去了在内阁中的影响力。
阿克肖年科是叶利钦的亲信，是寡头政治的最后一个靠山。斯捷帕申被解除总理职务后，掌管了俄罗斯的经济政策，被叶利钦亲信圈子视为未来的总理和总统人选。但普京讨厌阿克肖年科与政商之间的关系，特别是在他介入了民间石油公司的人事后，彻底失去了普京的信任。阿克肖年科被降级使用后，叶利钦的亲信们失去了内阁中的顶梁柱。另外，叶利钦的老战友、总统办公室主任博罗金被免了职，“另有任用”。这种人事变动可以说是为未来政府的人事做的准备。尽管普京对政府人事仅做了最小限度的变动，但摆脱叶利钦路线的趋势已较明显。
第二，提高内阁工作效率，集中精力备战大选。
普京明白，只有重用像卡西亚诺夫这样的谈判高手，他才能安然度过今后几个月将要面临的极其严峻时刻。俄罗斯2000年必须偿还债权人102亿美元，其中30亿要在第一季度还清。卡西亚诺夫还是财政部长的时候就已经警告说，如果得不到新的国际贷款，俄罗斯几乎不可能凑齐这么一大笔钱。国际货币基金组织当时已经冻结了对俄罗斯的援助，拒绝支付最后一笔45亿美元的贷款，原因是它认为俄罗斯的经济改革力度不够。这一系列的人事变动，充分显示普京切实重视金融与经济工作，提高内阁的工作效率，尤其是经济领域的工作效率。
另外此举也有助于普京做大选前的准备。用普京本人的话来说，内阁改组是“临时性的”，是出于大选阶段的考虑，这一期间政府的工作不应受到削弱。
此外，正如普京所解释的，由于兼任国家元首和政府总理的职责，他现在有很大一部分时间不得不呆在克里姆林宫。在这种情况下，普京认为让财政部长卡西亚诺夫当政府大厦工作的协调人比较理想，因为他有这方面的能力和经验。把“家务”留给一个他完全信任并百分之百相信其能力的人，这显然能够使普京从繁琐的具体事务中解脱出来，集中精力抓好全局和大事，特别是做好总统大选的各项准备工作。
所有这一切都证明，俄罗斯当局打算在新的一年里，坚定地遵循必须确保国家的经济安全这项主要原则。还有一点也非常明显，即在尽最大可能扶持本国生产企业的同时，普京及其内阁成员将继续奉行市场改革的政策，以提高俄罗斯的综合国力和俄罗斯人民的生活水平。
第三，逐步换血，减少对叶氏家族的伤害。 |
