博罗金可不是一般人物，他曾是叶利钦的红人，长期执掌克里姆林宫财权。但其在任期间，一直名声不佳。尤其是1999年，博罗金在负责克里姆林宫装修时，曾被指收受过瑞士马贝泰克斯建筑公司巨额佣金，曾经让叶利钦很头疼。但叶利钦一直重用他，并且还支持他于1999年12月参加了莫斯科市市长职位的角逐，结果败在了卢日科夫的手下。
在俄罗斯和西方，博罗金早已是臭名远扬，“博罗金”这3个字代表着俄罗斯高层的贪污腐败，博罗金已经成为了一种黑暗的象征。也就是说，俄罗斯国内外同他有牵连的任何事务都有被败坏名声的危险，沾上博罗金，就像是在身边埋了个定时炸弹。在大选之前，继续留用博罗金对普京十分危险，因为他会成为反对派攻击普京的口实。
撤换博罗金被视为普京与克里姆林宫旧班底划清界限的重要一步。将博罗金调离克里姆林宫，切断了普京同克里姆林宫旧班底之间的又一个纽带。任命他担任没有实权的俄白联盟国务秘书，又可以避免过早树敌。总之，普京的这一动作，达到了既要狼吃饱，又要羊不少的目的。
普京在调整自己身边人的同时，也不忘对政府进行改组。这也是普京1999年8月担任政府总理以来，首次对政府进行改组。
首先，普京任命财政部部长米哈伊尔·卡西亚诺夫为俄罗斯政府第一副总理兼财政部部长。
紧接着，普京把他的好友、“团结联盟”领导人绍伊古提拔为俄罗斯政府副总理兼紧急情况部部长。普京把绍伊古放在这个位置上，对普京在大选前顺利开展工作具有重要意义。虽说紧急情况部不属政府经济部门，但在当时的俄罗斯，该部的作用同俄罗斯经济有着直接的联系，尤其是车臣的重建工作。而由绍伊古担任这一重要职务，普京自然可以放心。
由于当时俄罗斯政府中第一副总理设有多名，互有掣肘，严重影响政府运转的效率。于是，普京免去了俄罗斯政府第一副总理尼古拉·阿克肖年科的职务，降任交通部长，另一位政府第一副总理维克托·赫里斯坚科被降为普通副总理。
普京说，政府发生的所有人事变动都是临时性的，主要是为了适应大选的需要。其中最主要的就是找到一个政府工作最可靠的协调人，现在这位协调人就是第一副总理兼财政部部长米哈伊尔·卡西亚诺夫。在当时那个复杂的局势下，普京是极其相信和看重卡西亚诺夫的，他把卡西来诺夫当作一枚重要的棋子，希望卡氏能够为他带来政治棋局的变化。
普京在上任后短短的20天里频繁进行人事调整，有着他深层次的目的：
第一，摆脱叶利钦路线，为总统大选造势。
普京在人事上的上述动作既显示了他抓好俄罗斯金融和经济工作的决心，也显示了他摆脱叶利钦路线和叶氏家族影子的实际行动，这样便可以增强选民们对他的充分信任，特别是会赢得反对叶利钦的共产党左派们的支持，有利于形成一个支持普京的稳定的联合体出现。 |
