对于这样重要的机构，叶利钦当然需要把它交到一个能干而又可靠的人手里才会放心。这个时候普京已经深得叶利钦的欢心，这个职位当然非他莫属。1998年7月25日，叶利钦签署命令，任命预备役中校普京为俄罗斯联邦安全局局长。本来，叶利钦打算提升普京为将军，但是普京没有接受。他知道，由一个中校提升为将军，即使是少将，也并不合适。普京也知道，以一个预备役中校而主管联邦安全局，会使很多人不服气，但他不在乎，关键是看当了局长之后的工作成绩和实效。据说，上任那一天，普京来到俄罗斯联邦安全局总部大楼，也就是过去的克格勃总部大楼，他的第一句话是：“我回家了。”
对普京而言，他是真的回家了，但他已离开克格勃将近10年，他还能适应这个工作吗？他在这个职位上能够得心应手吗？当时还是有很多人表示怀疑，只有中校军衔的普京，能挑如此重担吗?
但首先一点，叶利钦相信普京。这是一次重要的任命，充分说明叶利钦已经完全把普京视为自己人，而普京回到自己的老本行，则更加如鱼得水。在很短时间内，普京对全局进行了大刀阔斧的裁员改组，缩减中央机构，充实加强地方分局力量……赢得朝野上下的一片叫好声，很快被晋升为上校。
从1996年到1998年短短的两年时间里，普京在克里姆林宫总统办公厅先后换了3个职务。但无论担任什么职务，他都能保质保量地完成任务，其在克里姆林宫中所起的作用也越来越明显，叶利钦已经离不开他了。
.c.候补接班人
20世纪的最后两年，俄罗斯局势动荡不安，形势发展变得对叶利钦越来越不利。
首先，叶利钦面临国家杜马议员的弹劾。
1998年3月，叶利钦突然解散切尔诺梅尔金政府后，俄共等反对派即于当年5月开始征集弹劾叶利钦总统的签名。此后，由于俄社会经济形势继续恶化等诸多原因，俄国内倒叶运动愈演愈烈。一些联邦主体领导人也纷纷发表要求叶利钦辞职的声明，245名杜马议员也在要求弹劾总统的倡议书上签了名。
进入1999年后，弹劾总统问题不断升温。当年2月，杜马弹劾委员会组织了多次听证会，通过了对叶的5项指控（瓦解苏联、炮打白宫、车臣战争、搞垮军队和军工企业、对俄罗斯人民实行种族灭绝），并提交杜马理事会审议。3月16日，杜马理事会通过决议，于4月15日的杜马全体会议上就弹劾总统问题进行正式表决。而按有关法律的规定，这5项指控只要有1项得以通过，叶利钦就将被免除总统职务。在此之前，叶利钦已4次受到弹劾威胁，但毫无疑问，这将是他最有可能被弹劾的一次。
其次，叶利钦与普里马科夫总理的矛盾日见突出。
普里马科夫是在叶利钦对切尔诺梅尔金两次总理提名均未通过的情况下由“亚博卢”集团提出的并为各方所接受的折衷人物。因此，叶利钦选择普里马科夫纯属在个人权力地位空前虚弱情况下的无奈之举。
而普里马科夫在组阁中吸收了包括俄共在内的大量中左翼人士加入，并积极主张进行面向社会的市场经济改革，强调国家对经济的宏观调控，这些又显然是与叶利钦的政策背道而驰的。 |
