因而普京一上任，就把俄罗斯同独联体国家的合作，看作是绝对优先发展的方面，他加紧实施独联体外交政策，外交重点是发展与独联体所有国家的睦邻关系和战略伙伴关系。
普京政府首先巩固了与俄关系密切的国家之间的友谊，把双边和多边关系推向新阶段。俄罗斯与白俄罗斯两国在1999年12月签署建立国家联盟条约，为两国朝着建立联盟国家的目标迈出了一大步，为独联体的一体化进程奠定了基础。
普京当选总统后，在2000年4月访问了白俄罗斯，密切了同白俄罗斯的联盟关系。普京还积极推动俄白联盟条约的落实，双方在加强军事联盟和建立共同防御空间方面取得了重要进展。
2000年10月11日，独联体集体安全条约国俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚6国在比什凯克举行会议，共商维系各成员国国家安全和社会稳定的重要问题，签署了集体安全体系基本措施计划。
在对乌兹别克斯坦的关系上，普京可谓别具匠心。他把就职总统以后的首次出访的国家确定为乌兹别克斯坦，扩大了两国的经贸关系和军事技术方面的合作。1999年退出了《独联体集体安全条约》的乌兹别克改变了态度，参加了俄、哈、吉、塔等国的联合军事演习，两国关系也逐步得到改善。
普京还抓住国际恐怖主义、宗教极端势力和民族分裂势力在乌兹别克斯坦等中亚国家进行武装侵扰，对中亚各国的安全构成威胁的时机，向这些国家提供军事援助，使这些国家迅速向俄罗斯靠拢。
本来，普京虽然一直对这个效率低下的“俱乐部”给予了一定的重视，但也未抱太大的期望。然而，最近接连发生的“橙色革命”改变了他对独联体的看法。独联体毕竟是以俄罗斯为核心的地区合作组织，其存在对各成员国的对外政策具有一定的影响力。而且，只有稳定了独联体各国，俄罗斯才能有一个稳定的外围，才能安心地发展经济。
为了显示独联体的集体力量，2005年4月，独联体集体安全条约组织成员国“边界—2005”联合军事演习开始在塔吉克斯坦境内举行。此次联合演习的第一阶段原定在吉尔吉斯斯坦境内举行，但由于吉反对派发动“颜色革命”，演习被迫改在塔吉克斯坦境内举行，演习方案随即作了修改，增加了武力对抗“颜色革命”的科目，主要目的是吸取吉尔吉斯斯坦“革命”的教训，提高集体安全条约组织成员国军队对抗“颜色革命”的水平。
虽然现在有几个独联体国家发生了“橙色风暴”，但俄罗斯与大多数的独联体国家的关系还是比较密切的，就是那些已经发生“橙色风暴”的国家，也不能不把发展与俄罗斯的关系放在一个重要的位置。 |
