俄罗斯与独联体成员国的关系已经走过了十几年的风风雨雨。它们逐步建立起多种联系，协调机制，构筑了军事、经济、政治的合作框架。独联体最大的成绩在于它防止了前苏联地区的“巴尔干化”，在保持这个地区相对稳定和合作方面起到了一定的作用。尽管外部势力采取了积极的活动，俄罗斯依然是主导这个地区事务的首要力量。
前苏联解体之后，原先的15个成员国各奔东西，俄罗斯联邦和它昔日的兄弟均成为主权国家。与此同时，形成了一个由原先12个成员国参加的独立国家联合体（波罗的海三国即立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚未加入），但它“既不是国家，也不是超国家实体”。
独联体是原苏联绝大多数共和国“离异”之际，一种赖以维系多边关系的特殊形式。各成员国之间千丝万缕的经济、政治、军事、领土以及其他方面的联系，并没有、也不可能一下子割断。原苏联的120多个民族，近3亿人口中有7000多万人居住在非本民族地区。苏联各种经济联系40％以上是跨共和国的。各共和国疆界只有30％明确划分过。总之，历史渊源、地理条件、产业结构和资源分布等诸多因素，决定了它们之间必须在相当长一段时间内保持亲缘关系。
独联体自组建以来，一直没平静过，各成员国之间矛盾重重，貌合神离。它并没有一个公认的现成尺度来衡量应该享有的权利和必须承担的义务，谁都免不了要竭力维护自己来之不易的独立，并尽量扩大本国的权益，因此争吵不休。
各国实现独立之后，经济形势普遍恶化，曾寄希望于西方援助，结果往往是口惠而实不至或者杯水车薪，各国的经济独立和发展面临巨大困难。各国领导人不得不回过头来设法从独联体内部寻求哪怕暂时的某些解决办法，彼此还得冷静地坐下来商量问题。
矛盾与协作并存的客观现实，决定了独联体的进程既曲折又复杂。这种曲折性和复杂性，对于包括俄罗斯在内的所有成员国的经济发展都产生了不利影响。
从国际战略方面来考虑，俄罗斯必须优先发展与其他独联体国家的关系，以独联体为依托，增加俄罗斯在国际事务中与西方抗衡的砝码，巩固俄罗斯在独联体中的领导地位。从经济方面考虑，独联体地区是俄罗斯重要的原材料产地和巨大的商品市场，俄罗斯经济的复苏与振兴也离不开与独联体各国的合作。
在安全问题上，独联体国家是俄罗斯近邻，这一地区形势是否稳定，是否对俄罗斯实行友好政策，关系到俄罗斯是否有一个稳定的周边环境。而苏联解体后，俄罗斯战略防御空间大大缩小，防御能力严重削弱，加上国际恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义三股恶势力严重威胁着俄罗斯和独联体其他国家的安全。因此，建设以俄罗斯为首的独联体集体安全体系对加强俄罗斯自身防御能力具有重要意义。而美国等西方国家利用俄罗斯与独联体国家间的矛盾排俄、弱俄，不断向独联体渗透，使独联体内离心倾向和亲西方因素不断增长，俄罗斯在独联体的地位不断削弱。 |
