工人再次陷入与厂方的信息不对称中，他们不知道自己的命运掌握在谁的手中。李厂长下台后，一位姓陈的厂长来到了内电厂，可一年多以后仍以亏损离任。不断的换人不仅没有给内电厂增加能量，反而是一茬接一茬地消耗着企业所剩无几的资源。内电厂经不起这样的损耗，它终于滑向破产的边缘。
眼看着属于自己的失业安置资产被政府转让给私人企业，不但企业的设备、厂房更加破败不堪，而且没有兑现上岗工人达到总数的50%的承诺，更没有解决拖欠职工的工资、养老金，克扣失业人员的基本生活费等等问题，现在再次收归国有又不经工人同意，这意味着属于工人的财产仍不能由他们来决定。对此，一位工人说，解决东兴内电与工人的财产关系，应按照民法通则平等原则来处理。
民法通则规定，当事人在民事活动中的地位平等。这意味着参与民事活动的各方主体平等地享有民事权利，承担相应的义务，任何一方无权强制或支配他人从事特定行为或不从事特定行为。开封市政府以行政手段来决定企业的归属，是忽视法律赋予工人在内电厂中享有的财产权利的做法，不将工人视为平等的民事主体来看待。
对于东兴内电经营期间欠下的3000万元债务，工人更是不满地指出，五家股东的出资到那里去了？他们是否是虚假出资？他们是否在合法的形式掩盖下非法占有内电厂资产？
面对不盈利反而亏损的局面，工人强烈要求，市政府对东兴内电公司的负责人进行审计，以法律手段终止东兴公司的存在，依法调查相关责任人的欺诈行为导致内电厂亏损的责任。既然东兴股东是出资人，就应承担民事赔偿责任，恢复内电厂原有的资产。
而在再次决定内电厂归属之前，从法律的角度来讲，不宜宣布内电厂为国有，而应在尊重工人的意愿下，确定内电厂为集体主导的民营股份制企业。市政府领导应该到企业了解工人的愿望，在法律的框架内与工人进行平等谈判。
工人还指出，造成今天这样的结局，是因为政府行政意志一手主导使工人失去对资产处置的决策权。官员们以为他们比工人更有能力改变企业的命运，却不知他们的所作所为是不可能为工人带来预期的利益的。新的资方是站在工人创造的成果上获取了他们的最大利益，亏损的结果却要让工人来继续承担。
工人们仍然住在住了几十年的30多个平方米，没有卫生间、没有暖气的房子里，而将破产企业留给工人的管理者们却拥有了豪华的住房，这进一步刺伤了工人们为温饱而挣扎的心。
我走进内电厂一个工人的家里，主人告诉我，自从进入冬天以后，他家里就没有取过暖。他说没钱买煤，这种没有暖气的日子他家已过了30多年。有些工人在内电厂干了30多年却一直没有分到房子，退休后他们几乎是一无所有。 |
