为减轻草场面临的压力，李周曲说正在给各乡下达种草任务，同时动员牧民搬迁，搬迁将在玛沁、甘德、达日等地区实施。玛沁县昌麻河乡有179户牧民计划搬迁到一个镇上。2003年有10户牧民搬迁，有草场使用证的牧民每户给6万元的搬迁费，没有使用证的每户给4万元。
但有些牧民不愿意搬迁，那些牛羊是他们多年放牧积累的财产，他们觉得放牧前景好能够维持一家人的生活。他们还有别的顾虑，搬迁到城镇后祖祖辈辈以放牧为生、文盲多没有接受什么教育更没有什么专长，到城镇以后靠什么维持生活？
青海牧科院草原所副所长马玉寿，2002年在青海玛沁县以机械化方式，利用300万元科研经费种植了3万亩草地。这是一个示范草场，目的是通过引进草种，试种，给当地牧民提供一个新的草场，以减轻天然草场被牧民过度使用带来的压力，同时促使当地政府朝着维护生态迈出一步。
尽管是起示范作用，但财政只够发工资吃饭的果洛州各县，难以拿出资金投入种草。面对大规模的沙化他们已显得无能为力，像果洛州的甘德、玛多、达日都是国家级贫困县。
玛多地处黄河源头，它原来是千湖之乡，可如今它现存的湖面大约只有三分之一。它的草场退化面积达178.5万公顷,，鼠害面积128.8万公顷，沙化面积78.41万公顷，与黄河相连的支流不是在退化就是在慢慢消失。支流的干涸导致流入黄河的水减少，进而使下游供水出现危机。
扶贫县的官员们，希望国家能拿出更多的资金投入种草。拿到资金时他们也搞一些种草项目，但小规模的种草在迅猛退化的草场面前显得无济于事。退化的速度与广度，都远远超过了种草的速度，结果是年年投入效果却不理想。
受财力所困，官员们缺乏动力把精力投入到制止生态恶化中。急剧的退化反而使当地的一些官员与中央形成一种博弈：如果不对贫困地区投入资金治理，沙化面积将会进一步扩大，环境恶化会更加严重。
有限的投入解决不了整个草场退化的问题，停止放牧或者减少放牧，牧民又面临着生存的压力，对他们来说，草原就是他们的土地，牛羊就是他们的财富。
牧民也拿不出资金去种草。他们感到草场天然就存在，放牧是他们理所当然的事，哪有钱去投入种草？况且果洛州地广人稀，鼠危害的面积非常庞大，灭鼠需要大量的劳力、财力，靠人均收入只有1590元的牧民自筹资金灭鼠是不现实的。
事实上前几年，用于防灾基地与牧民生产用房等项目的贷款，到还款期限时，许多牧民的生活条件虽然得到了提高，但他们仍处于贫困中，以至无力偿还到期贷款，而原来担保的企业因经营陷入困境而倒闭，致使银行部门从畜牧部门的项目专款中扣还贷款，这又严重地制约着草原防灾的实施。
拥有几千亩草场的牧民，他们有限的知识与微弱的资本，不足以应付大规模的草地退化，过度放牧造成危害却可以不承担责任。 |
