“林彪一伙破坏经济所造成的恶果这两年表现出来了。”
林彪、江青一伙为了搞乱中国，以便乱中夺权，他们肆意干扰、破坏工农业生产，公然要搞乱国民经济按比例发展。林彪一伙不顾国民经济综合平衡的要求，一再扬言“什么比例不比例，打仗就是比例”。他们以战备为名，大上军工项目，不断扩大基本建设规模。全国基建投资总额，1969年为201亿元，1970年猛增到313亿元，1971年达到341亿元。这样，国民收入中的积累率由1969年的232%增到1971年的341%。基建规模的迅猛扩大，到1971年就出现了“三突破”：职工人数突破5000万人，工资总额突破300亿元，粮食销售量突破800亿斤。
周恩来首先敏锐地发现“三突破”。1972年初，他在全国计划会议上强调说：“‘三个突破 ’给国民经济各方面带来一系列的问题，不注意解决，就会犯错误。”遵照周恩来的意见， 1972年的国民经济计划对解决“三突破”的问题作了安排。但是，因为“四人帮”的干扰和破坏，“三突破”更加严重，职工又增加了292万人，工资总额又增加了38亿元，粮食销售又增加了43亿斤。
对“文革”造成的经济工作中这种有令不行、有禁不止的无政府状况，周恩来提出了严肃批评。在筹备召开1973年全国计划会议的时候，他对有关同志说：“要按有计划按比例地发展国民经济的规律办事，不能想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。”“进行社会主义建设，离开统一计划，离开各级综合平衡，积极性就变成盲目性，就会把事情搞乱。”
为了解决国民经济中出现的“三突破”问题，周恩来要求有关部门抓紧起草关于坚持统一计划、加强经济管理的若干规定。随后，国家计委拟订了《1973年国民经济发展计划草案》和《关于坚持统一计划，加强经济管理的规定(草稿)》。1973年2月26日，周恩来在听取国家计委汇报时指出： |
