要紧紧抓住经济工作
人民共和国的历史进入1966年，正是新中国国民经济经过5年调整后，执行第3个五年计划的第一年。1965年9月30日，周恩来在国庆16周年盛大招待会致辞中郑重宣布：“现在，我国人民展望着美好的未来，正在满怀信心地迎接将要在一九六六年开始的第三个五年计划。” 这句话如实反映了全国人民的心愿。
由于毛泽东酝酿准备发动“文化大革命”是绕开主持中央“一线”工作的领导同志的，在“ 三五”计划的基本方针确定后，周恩来仍然用主要精力抓国民经济建设工作。首先，他抓农业，抓粮食生产。正当周恩来准备集中一段时间，深入河北、北京调查研究，帮助解决这个地区的农业生产问题时，3月8日凌晨，邢台地区发生68级地震，造成八千多人死亡、近4 万人伤残，倒塌房屋500多万间，560多万人受灾。
经过一个多月紧张工作，周恩来妥善处理了邢台地震问题。按照原定计划，他将继续到河北农村去抓农业生产工作。但是，他怎么也没有想到，一场比自然灾害更加严重的政治大风暴 ——“文化大革命”即将席卷中国大地。
“生产绝不能停。生产停了，国家怎么办?!”
在长达10年的“文化大革命”内乱中，林彪、江青两个反革命集团，为了篡夺党和国家最高领导权，不顾人民死活，以抓“革命”为名，干扰和破坏工农业生产和经济建设。作为中国人民总管家的周恩来，则千方百计地采取种种对策和措施，竭力维系国民经济运转，尽可能减少“文革”冲击工农业生产和经济建设造成的损失。因此，围绕着“革命”和生产的问题，周恩来等中央和地方的领导同志，同林彪、江青一伙展开了一场持续不断的斗争。
“文革”初期，刘少奇、周恩来、邓小平等中央“一线”工作的中央领导同志，主张将“文革”局限在生产领域之外，以免影响国民经济的正常运转。1966年7月2日和22日，中共中央先后发出《关于工业交通企业和基本建设单位如何开展文化大革命运动的通知》及其《补充通知》，强调这次文化大革命的重点是文教部门和党政机关。对于工业交通、基建、商业、医院及县以下基层生产单位，应把文化大革命和“四清”结合起来，分期分批进行，不能一哄而起，影响生产。中共八届十一中全会通过的《关于无产阶级文化大革命的决定》，即《十六条》也规定，文化大革命主要是在文化教育领域和一些党政机关，即上层建筑领域进行。
但是，随着“红卫兵运动”的迅猛兴起，冲破了中央的上述政策性规定，很快将“文化大革命”推向整个社会，向工厂、农村、交通运输、科研部门等方面蔓延。为制止“文革”对工农业生产冲击的势头，周恩来等中央领导同志首先想通过制定一些限制性的政策措施，力求加以适当约束、限制，但往往难以奏效。 |
