1949年4月7日,日本的众议院会议,执政的自民党议员提出了《关于日本放弃要求对阿波丸事件赔偿的决议案》,其内容是:
目前,我国正从废墟中站立起来。在联合国的同情和支持下,为了实现和平、自由以及民主主义的崇高原则,我们正在进行重建工作。美国作为主要占领国,在制订和实施占领政策方面处于主导地位,而且美国政府及其国民对我国的复兴和重建给予了很大的帮助。我国一直无以为谢。作为回报他们的一个方式,我们向政府提出以下建议:
1. 我国自发地、主动地而且无条件地放弃根据1945年4月1日发生的“阿波丸”被美国潜艇击沉这一事件的所有(赔偿)要求权;
2. 在联合国最高司令官的调解下,政府尽快与美国政府进行磋商,在放弃所有要求的基础上,友好地解决这一事件;
3. 作为国内措施,政府为了抚慰这次事件中的死难者,要讨论制订出适当的方法。
对于执政党上述提案,在野党明确地表示反对。
日本社会各界的议员发言指出:必须严格区分向美国致谢和放弃国民应有的权利这两件事。他们还激烈地表示:不遵守道义和准则而放弃日本国民的权利,这种卑躬屈膝的态度有损于日本国民的尊严和利益,“将会遭到后人的耻笑和唾骂!”但是,鉴于执政党在议会的多数席位,“放弃赔偿”的决议案终以多数获得通过。
这一法案制订时,盟国和日本之间的《和平条约》尚未缔结。后来的《和平条约》的第19条中,日本政府声明:“日本放弃本国及国民对盟国及其国民要求给予战争赔偿的权利。”这一声明当然包括了“阿波丸”事件。
也许日本有关人士早已预见了这样一种结局:战败国是无法向战胜国提出战争赔偿的。所以通过放弃“阿波丸”战争赔偿的动议是题中应有之义,无法抹掉,不过是时间的问题。
自民党议员提出放弃“阿波丸”赔偿的议案后一周,1949年4月14日,日本外务大臣吉田茂代表日本政府在有关“阿波丸”事件的协议书上正式签字,自此日本放弃了“阿波丸”因击沉而产生的各项请求权。
接着,7月7日,根据议会通过的放弃赔偿决议案,日本政府向国会提出了关于“阿波丸”抚恤金的法案,同样获得通过。
法案第223号(1949年7月31日)
关于阿波丸事件抚恤金的法案条款(摘要)
第一条 本法案适用于乘坐货客两用船“阿波丸”,并于1945年4月1日因该船被击沉而遇难的人员(以下称死难者)家属,以及“阿波丸”的所有者日本邮船株式会社。
第二条 确定向死难者家属支付抚恤金。 |