对于本次袭击事件,总统并未与其高官保持一致立场。他和六个星期前赫里克的观点一样,督促在采取行动之前,进行彻底的调查。(海军调查理事会——8月4日袭击事件并未交由该机构调查——经过调查,发现没有可信的证据可以证明北越巡逻艇对美军舰船发动了攻击,所获得的证据和六个星期之前的极为相似。)总统现在手握着东京湾决议;有该决议足矣。他没必要在选举前,再找机会向选民展示自己的铁腕和克制。
六个星期之后,北越军舰的确对美军发动了攻击,杀死了六名美国人,打伤30人,击毁或是重创了18架美国B-57喷气式轰炸机。东京湾事件之后,美国为了增强军力,在南越边境和空军基地部署了该轰炸机。越共游击队穿过人口密集的地区,在美国军队毫无防备的情况下,对美国军事基地发动袭击。他们没有依靠苏联集团提供的先进武器,只是使用81毫米的迫击炮和炸药包,就达到了破坏目的。泰勒和参联会再次强烈要求予以报复,同时指出如不进行报复,将会显得美国懦弱无能。参联会建议对老挝和北越进行首轮轰炸,然后轰炸河内和海防附近的福安空军基地和储油区。但是越共的突袭发生在10月31日,当时正值总统选举的前三天,因此白宫再次决定按兵不动。
可以肯定地说,军方和泰勒对白宫的克制极为不满。腊斯克向他们保证,11月3日之后,将会是另外一番景象。11月2日,在邦迪的领导下,成立了国家安全委员会工作组,再次表明了白宫发动战争的决心。工作组一致通过逐渐施压的战略。其实11月1日,总统原则上已同意了该战略,但是并未表明实施战略的具体时间。参联会没有参加工作组,他们仍然赞成全面轰炸战略,立刻对北越进行轰炸,挑衅的必要性不大,而且认为应该采取他们11月1日建议的轰炸形式。但是参联会后来也接受了渐进的方式,以此作为其战略的第一步。
选举结束后,当时都认为,如果北越再次对美军发动攻击的话,总统应该会采取类似于东京湾事件的报复行为,至少——像当时一样,发动系统轰炸,不过后来又出现了意料之外的情况。1964年圣诞前夕,国际安全事务部值班官员来到我住处——我的公寓与五角大楼只有几步之遥——告诉我,西贡的布林饭店(年轻军官总部)遭到“不明人士”轰炸。一颗汽车炸弹炸死了两名美国人,炸伤58人,包括13名越南人。泰勒大使,太总部和参联会立刻要求派遣40架轰炸机轰炸北越兵营,对其进行报复。
总统再次拒绝了该提议,虽然拒绝的原因众说纷纭,但是约翰告诉我,其实原因很简单。尽管此前发生了一系列事件,而且其他官员也一直在建议,对北越进行报复,可是总统拒绝公开宣布报复策略。当时公众对秘密讨论,内部主张毫不知情;他们也不知道,政府内部一年以来,一直在秘密筹划对北越发动攻击。总统在竞选时,曾极力反战,所以东京湾事件后的第一次空袭必将令美国人震惊不已。总统并不想在圣诞节早晨给人们带来震惊。 |